Bagaimanakah Konsensus Washington memerintah Rusia?

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-16 16:12

Ungkapan "Washington Consensus" digunakan secara meluas oleh ahli politik, sentiasa ditemui di media, dan disebut dalam buku teks mengenai ekonomi dan kewangan. Tahun ini menandakan tiga puluh tahun sejak kelahiran rasmi Washington Consensus (VC). Dan kini selama dua puluh tujuh tahun dia telah mengendalikan Rusia.

Jalan menuju "konsensus"

Apakah jenis perkara ini?

Sebagai laporan buku rujukan dan buku teks, Washington Consensus (VC) difahamkan sebagai satu set cadangan tertentu IMF dalam bidang dasar makroekonomi dan kewangan yang ditujukan kepada negara-negara di mana ia berfungsi (menyediakan pinjaman dan pinjaman, bantuan teknikal, nasihat.). Hari ini, 189 negara adalah ahli IMF. Kira-kira 90% daripada mereka tergolong dalam negara membangun dan negara dengan ekonomi dalam peralihan. Cadangan ini ditujukan untuk mereka.

IMF ditubuhkan oleh keputusan Persidangan Kewangan dan Kewangan Antarabangsa di Bretton Woods pada tahun 1944. Sistem monetari dan kewangan selepas perang adalah berdasarkan prinsip kestabilan (sebenarnya, ketetapan) kadar pertukaran unit monetari negara anggota. Ini dianggap sebagai syarat paling penting untuk pemulihan ekonomi pasca perang dan perdagangan dunia. Untuk tiga dekad pertama, dana terlibat dalam menyediakan pinjaman untuk menyamakan imbangan pembayaran negara anggota dan dengan itu mengekalkan kestabilan kadar pertukaran.

Pada tahun 70-an abad yang lalu, sistem Bretton Woods runtuh dan digantikan oleh sistem Jamaica, yang membenarkan peralihan kepada kadar pertukaran terapung secara bebas. Dalam keadaan ini, dana dengan pinjamannya untuk menyamakan baki ternyata tidak perlu, malah ada khabar angin bahawa "kedai" boleh ditutup. Walau bagaimanapun, dana itu terselamat berkat usaha pemegang saham utama IMF - Amerika Syarikat, manakala aktiviti dana itu mengalami pembaharuan asas. Separuh kedua tahun 1970-an adalah masa pinjaman aktif oleh bank-bank Amerika dari pelbagai negara di dunia dengan mengorbankan petrodolar yang mencurah ke dalam akaun mereka (terutama dari Arab Saudi dan negara-negara Timur Tengah yang lain). Negara yang paling aktif dikreditkan ialah Amerika Latin, dan pada kadar faedah terapung. Tetapi pada awal 1980-an, kadar utama Rizab Persekutuan AS meningkat dengan mendadak: ledakan kredit telah berakhir, dan krisis hutang bermula. Semua negara yang sama di Amerika Latin menderita terutamanya.

Dan kemudian IMF datang ke tempat kejadian sebagai "penyelamat". Dia mula menyediakan negara-negara di ambang lalai, bantuan kredit pada kadar faedah yang agak sederhana - tetapi tertakluk kepada negara-negara yang melakukan pembaharuan ekonomi radikal. Dana mula mencari liberalisasi ekonomi sepenuhnya daripada negara. Ini adalah perlu untuk menarik negara ke dalam proses globalisasi ekonomi dan kewangan. Dan globalisasi, seperti yang dijelaskan oleh Zbigniew Brzezinski, adalah proses mempromosikan kepentingan Amerika di dunia. Oleh itu, dana itu mula berkhidmat untuk kepentingan syarikat dan bank multinasional, terutamanya yang berkaitan dengan Sistem Rizab Persekutuan AS (saya memanggil mereka "pemilik wang").

Perkhidmatan beruang gaya Washington

Dan pada tahun 1989, karya ahli ekonomi Inggeris John Williamson (John Williamson) muncul di bawah tajuk "Penstrukturan Semula Amerika Latin: Apa yang Berlaku?" (Pelarasan Amerika Latin: Berapa Banyak Yang Telah Berlaku?). Pengarang buku itu adalah seorang felo di Institut Ekonomi Antarabangsa swasta, juga dipanggil Institut Peterson, yang berpangkalan di Washington. Kerja Williamson menganalisis satu set cadangan yang dicadangkan oleh yayasan itu kepada Amerika Latin pada 1980-an dan telah dilaksanakan. Pengalaman yayasan itu diringkaskan dan disusun di rak. Nampaknya, kerja itu ditulis atas perintah IMF, kerana dana dalam kerja praktikalnya dengan mana-mana negara (bukan sahaja Amerika Latin) mula dipandu oleh satu set cadangan daripada kajian Williamson.

Mereka mula dipanggil "Washington Consensus", kerana cadangan itu telah dipersetujui dalam Perbendaharaan AS dan bertujuan untuk IMF dan Bank Dunia, dan pejabat ketiga-tiga organisasi terletak di bandar Washington.

John Perkins menulis dengan sangat meyakinkan dan terperinci mengenai cadangan dana itu, yang dikenakan ke atas negara membangun, dalam buku sensasinya Confessions of an Economic Murderer. Dalam buku itu, beliau menceritakan pengalamannya sendiri sebagai perunding kepada IMF dan Bank Dunia.

Berpuluh-puluh buku telah ditulis tentang bagaimana "resipi" ini berfungsi di negara penerima pinjaman dana, dan penyelidikan asas telah dijalankan untuk menilai hasil "bantuan". Contohnya ialah kajian Yayasan Warisan warga Amerika Brian Johnson dan Brett Schaefer: pett Schaefer dan pyan Johnson. Pembaharuan IMF? Menetapkan Rekod Lurus. Kerja ini meliputi aktiviti yayasan dari 1965 hingga 1995. Dalam tempoh ini, IMF memberikan bantuan kepada 89 negara. Pada masa kajian itu selesai (1997), 48 daripada mereka kekal dalam keadaan ekonomi dan sosial yang lebih kurang sama seperti sebelum pemberian pinjaman IMF, dan dalam 32 keadaan bertambah buruk. Secara umum, penulis menilai aktiviti yayasan itu sebagai merosakkan. Perlu diingat bahawa kajian itu merangkumi panorama tiga dekad, dan sifat merosakkan aktiviti itu telah meningkat dengan mendadak sejak awal 80-an, apabila yayasan itu mula mengikuti arahan untuk "pembunuh ekonomi".

Pembunuhan ekonomi yang dilakukan oleh yayasan itu adalah bersifat canggih. Yayasan, secara tegasnya, tidak membunuh dirinya sendiri. Dia menyediakan anak guamnya untuk membunuh diri, dan persediaan ini dijalankan berdasarkan arahan tersebut. Semua tindakan termasuk meletakkan tali di leher, dilakukan oleh pelanggan sendiri. Secara rasmi, dana itu tidak ada kaitan dengannya. IMF hanya menyatakan bahawa satu lagi bunuh diri telah berlaku.

Perintah Konsensus

Golongan anti-globalis memanggil VK sebagai "simbol iman" golongan globalis dan penyokong liberalisme ekonomi. Selama tiga dekad, Konsensus Washington tidak berubah. Ia mengandungi sepuluh perkara yang tidak tergoyahkan. Mereka boleh dipanggil sepuluh perintah, atau arahan untuk pembunuh ekonomi. Berikut adalah versi pendek dari perintah ini.

1. Mengekalkan disiplin fiskal (defisit bajet minimum)
2. Liberalisasi pasaran kewangan untuk mengekalkan kadar faedah sebenar bagi pinjaman pada tahap yang rendah, tetapi masih positif
3. Kadar pertukaran percuma mata wang negara
4. Liberalisasi perdagangan asing (terutamanya disebabkan oleh pengurangan kadar duti import)
5. Menghapuskan sekatan ke atas pelaburan langsung asing
6. Penswastaan perusahaan negara dan harta negara
7. Penyahkawalseliaan ekonomi
8. Perlindungan hak milik
9. Mengurangkan kadar cukai marginal
10. Mengutamakan penjagaan kesihatan, pendidikan dan infrastruktur di kalangan perbelanjaan kerajaan.

Beberapa perintah, pada pandangan pertama, kelihatan agak "bertamadun". Sebagai contoh, nama terakhir. Adakah teruk bahawa kesihatan dan pendidikan mempunyai keutamaan yang tinggi dalam bajet? Tetapi hakikatnya ialah perintah pertama memerlukan pemotongan mendadak dalam belanjawan secara keseluruhan. Oleh itu, negara yang telah bersetuju dengan syarat VC perlu mengurangkan secara mutlak perbelanjaan belanjawannya untuk kesihatan dan pendidikan.

Di samping itu, perlu diingat bahawa setiap perintah VK mempunyai tafsiran terperinci yang membolehkan anda memahami dengan lebih lengkap intipatinya. Oleh itu, tafsiran perintah kesepuluh menetapkan bahawa hanya perbelanjaan untuk pendidikan rendah dan rawatan perubatan kecemasan adalah wajib. Selebihnya adalah menengah.

Tetapi infrastruktur benar-benar dilihat sebagai item keutamaan perbelanjaan bajet. Orang asli mesti membina kereta api dan lebuh raya, talian penghantaran kuasa, mewujudkan kemudahan logistik, membina pelabuhan laut dan udara, dan banyak lagi. Tetapi semua ini bukan untuk kepentingan penduduk tempatan, tetapi agar syarikat transnasional datang ke negara tertentu dan memulakan eksploitasi yang berkesan.

Konsensus di Rusia

Malangnya, topik VK berkaitan langsung dengan negara kita. Lagipun, Persekutuan Rusia pada tahun 1992 menjadi ahli Tabung Kewangan Antarabangsa. Serta-merta Rusia mula meminta pinjaman daripada dana itu. Sememangnya - sebagai pertukaran untuk "pembaharuan" yang negara kita terpaksa menjalankan mengikut perintah VC.

Nah, pada tahun 1990-an, Rusia menerima beberapa pinjaman berjumlah $ 22 bilion. Tetapi kos pinjaman ini sangat tinggi, dan kami masih membayar. Tidak, semua obligasi rasmi di bawah perjanjian kredit tahun 90-an telah pun dilunaskan. Tetapi Rusia, kerana memenuhi keperluan VK, telah berubah menjadi separa jajahan. Pada tahun 1990-an, mekanisme telah dicipta untuk rompakan kekal negara oleh syarikat transnasional dan organisasi lain yang dekat dengan "pemilik wang." Dan mekanisme ini terus berfungsi.

Sudah tentu, tamparan paling keras telah dikenakan ke atas ekonomi kita hasil daripada pemenuhan perintah nombor 6 (penswastaan perusahaan negara dan harta negara). Pada masa kini, beberapa orang masih ingat bagaimana, dalam tahun-tahun yang sukar untuk negara itu, dana itu memutarkan tangan Rusia, menuntut pengkorporatan segera dan penswastaan beribu-ribu perusahaan milik kerajaan gergasi yang dicipta oleh bapa dan datuk kita selama beberapa dekad. Beratus-ratus penasihat (juga pegawai CIA) bergegas ke Rusia untuk membantu dana itu, yang terletak di pejabat Jawatankuasa Harta Negara, diketuai oleh anak didik dana itu, Encik Chubais. Malah, ia adalah rampasan penceroboh ekonomi Rusia di bawah perlindungan Tabung Kewangan Antarabangsa.

Penswastaan telah berlaku, dan jumlah nilai pasaran aset syarikat milik kerajaan dahulu kini diukur dalam trilion dolar. Selain itu, sebahagian besar aset ini hari ini dikawal secara langsung atau tidak langsung oleh warga asing, termasuk syarikat dan bank yang rapat dengan "pemilik wang." Ambil Sberbank, sebagai contoh. Pada zaman Soviet, ini adalah Bank Simpanan, yang merupakan sebahagian daripada Kementerian Kewangan. Hari ini, lebih daripada satu pertiga daripada Sberbank dimiliki oleh pemegang saham Amerika, dan, nampaknya, di belakang kebanyakan pemegang saham nominal Amerika adalah pemegang saham dan benefisiari utama - JPMorgan Chase Bank. Jadi, sebagai pertukaran untuk $ 22 bilion, diterima bukan sahaja seperti itu, tetapi dalam hutang pada faedah, Rusia bersetuju untuk membuka akses kepada aset negara untuk pelabur asing, nilai yang diukur dalam trilion dolar.

Dan supaya pelabur asing di Rusia tidak mempunyai sebarang masalah dalam memperoleh "kepingan" ekonomi Rusia (aset) yang paling lazat, IMF pada tahun 90-an memaksa pihak berkuasa Rusia untuk menghapuskan sebarang halangan ekonomi dan pentadbiran untuk bukan pemastautin. Lagipun, ini adalah perintah kelima VK (penghapusan sekatan ke atas pelaburan langsung asing).

Pada abad ke-21, Rusia tidak pernah menggunakan pinjaman Dana, dan semua obligasi ke atas pinjaman IMF telah dibayar balik pada tahun 2000-an. Tetapi yayasan itu kerap meneruskan misinya ke Moscow, dan Moscow menerima misi ini dan dengan patuh memenuhi semua cadangan misi yayasan - secara sukarela, tidak berminat, tanpa menuntut apa-apa sebagai balasan.

Sebagai contoh, perintah keempat ialah liberalisasi perdagangan asing, termasuk pengurangan dalam kadar duti import. Ya, perintah ini sebahagiannya dipenuhi pada tahun-tahun awal kewujudan Persekutuan Rusia. Pertama sekali, terdapat penolakan sepenuhnya terhadap monopoli negeri perdagangan asing, yang wujud di USSR. Tetapi itu tidak mencukupi. Pemenuhan penuh perintah keempat berlaku hanya pada tahun 2012, apabila Rusia diseret oleh telinga ke dalam Pertubuhan Perdagangan Dunia. Hanya pada 8 Mei tahun lepas, Presiden V. Putin, bercakap di hadapan Perhimpunan Persekutuan, mengakui bahawa kami naif dalam membuat keputusan untuk menyertai WTO. Nah, jika kesilapan itu diakui, maka ia harus diperbetulkan. Tetapi setakat ini, tidak ada tanda-tanda daripada presiden Rusia untuk menarik diri daripada WTO.

Perintah ketiga (kadar pertukaran bebas mata wang negara) juga dipenuhi, dan ini berlaku lebih lewat daripada keputusan mengenai penyertaan Rusia ke WTO. Rubel Rusia telah dihantar ke "apungan percuma" pada tahun 2014.

"Hampir dengan bencana"

Selama beberapa tahun sekarang, perdagangan terbuka dan perang ekonomi telah dilancarkan terhadap Rusia, dan dana itu secara tidak langsung mengambil bahagian di dalamnya di sebelah Washington (pemegang saham utama IMF). Bagaimana? Rusia pada Disember 2013 menyediakan Ukraine dengan pinjaman kerajaan dalam jumlah $ 3 bilion. Pada Disember 2016, pembayaran balik penuh pinjaman oleh pihak Ukraine sepatutnya berlaku, tetapi Ukraine, yang dihasut oleh Washington, enggan membayarnya. Menurut peraturan dana, ini bermakna kemungkiran kerajaan Ukraine, tetapi dana itu berpura-pura bahawa tiada apa-apa yang berlaku dan, melanggar piagam sendiri, terus memberi pinjaman kepada Ukraine.

Tetapi mengapa kita menutup mata terhadap tingkah laku dana yang tidak tahu malu ini dan terus menerima misi IMF, mendengar cadangan mereka? Mikhail Delyagin menarik perhatian kepada ini: "Ini adalah resipi abadi IMF - masuk ke dalam ikatan hutang dan mati. Kami melalui ini pada tahun 90-an … Hakikat bahawa IMF sekali lagi mula mengajar kami tentang kehidupan, sudah tentu, hampir kepada malapetaka."

Tempat penting dalam laporan dana mengenai keputusan misi tahun lepas dana di Rusia telah diduduki oleh isu pembaharuan pencen. Anehnya, semua parameter pembaharuan yang dicadangkan oleh kerajaan dan disokong oleh United Russia betul-betul bertepatan dengan laporan Dana mengenai Rusia. Ternyata Rusia dikawal oleh Tabung Kewangan Antarabangsa, dan kerajaan hanya menyuarakan keputusannya. Dan tadbir urus ini, seperti pada tahun 1990-an, dijalankan selaras dengan Konsensus Washington.