Bagaimana wabak di China mengancam untuk bertukar menjadi pengawasan video habis-habisan

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-16 16:12

Menjelang tahun depan, China akan mempunyai enam kali lebih banyak kamera pengawasan berbanding Amerika Syarikat. Lebih-lebih lagi, kita bercakap bukan sahaja mengenai pemantauan video di tempat awam: peralatan dipasang di hadapan pintu depan pangsapuri dan juga di dalam rumah penduduk Empayar Celestial. Bagaimanakah orang Cina bersabar dengan pengawasan, dan apakah yang mereka masih tidak biasa?

Pagi selepas dia kembali ke Beijing, Ian Laiff menjumpai kamera di lorong bangunan pangsapurinya yang ditujukan terus ke pintunya. Ekspatriat berusia 34 tahun dari Ireland itu baru pulang dari perjalanan ke selatan China dan dikehendaki mematuhi kuarantin rumah selama dua minggu yang dikenakan oleh kerajaan sebagai sebahagian daripada usaha memerangi penularan koronavirus.

Menurutnya, kamera itu dipasang tanpa pengetahuannya. "Kamera betul-betul di hadapan pintu anda adalah pencerobohan privasi yang terang-terangan," kata Laiff. "Saya ragu ia sah."

Walaupun fakta bahawa tiada pengumuman rasmi mengenai pemasangan kamera di hadapan pintu orang yang dikuarantin, laporan kes serupa di beberapa bandar di China mula muncul di rangkaian sosial sejak Februari.

China pada masa ini tidak mempunyai undang-undang negara yang mengawal penggunaan kamera pengawasan. Namun begitu, kamera telah lama menjadi bahagian penting dalam kehidupan seharian: mereka memerhati orang di lintasan pejalan kaki, perhentian bas, di pusat membeli-belah, restoran dan juga di dalam bilik darjah sekolah.

Menurut CCTV penyiar negeri, setakat 2017, lebih daripada 20 juta kamera telah dipasang di seluruh China. Tetapi sumber lain melaporkan jumlah yang lebih besar. Terdapat 349 juta kamera di China pada 2018, menurut laporan oleh IHS Markit Technology, hampir lima kali ganda bilangan Amerika Syarikat.

Menurut firma penyelidikan British Comparitech, lapan daripada sepuluh bandar di dunia yang mempunyai kamera terbanyak bagi setiap seribu adalah di China.

Dan sekarang, disebabkan oleh wabak coronavirus, kamera telah berpindah dari tempat awam ke pintu depan pangsapuri, dan dalam beberapa kes - di dalam rumah.

Evolusi strategi

Beberapa ketika dahulu, China mula menggunakan "kod kesihatan" digital untuk mengesan pergerakan orang dan mengenal pasti mereka yang harus dikuarantin. Pihak berkuasa China juga telah menggunakan teknologi untuk menguatkuasakan kuarantin.

Sebuah jawatankuasa jalanan di Bandar Nanjing di wilayah Jiangsu mengumumkan pada 16 Februari melalui akaun Weibonya (setara dengan bahasa Cina Twitter) bahawa kamera dipasang di hadapan pangsapuri orang ramai untuk memantau pengasingan diri penduduk sepanjang masa, dan menjelaskan bahawa langkah ini "telah dapat mengurangkan kos dan meningkatkan keberkesanan langkah anti-wabak". Kerajaan Kota Qian'an di Wilayah Hebei juga telah mengumumkan penggunaan kamera untuk memantau rakyat dalam kuarantin di rumah melalui laman webnya. Dan di bandar Changchun di wilayah Jilin, menurut laman web kerajaan tempatan, kamera kecerdasan buatan dipasang di jalanan untuk mengenali garis besar orang.

Sehingga 8 Februari, pengendali telekomunikasi milik kerajaan China Unicom telah membantu kerajaan tempatan memasang 238 kamera untuk memantau orang yang dikuarantin di bandar Hangzhou, menurut siaran Weibo syarikat itu.

Foto kamera yang dipasang baru-baru ini di hadapan pangsapuri mereka telah disiarkan di Weibo oleh penduduk Beijing, Shenzhen, Nanjing, Changzhou dan bandar-bandar lain.

Sesetengah daripada mereka tidak menentang langkah sedemikian, walaupun tidak jelas sepenuhnya betapa teruknya ulasan kritikal ditapis dalam segmen Internet Cina. Seorang pengguna Weibo yang pergi ke kuarantin rumah selepas kembali ke Beijing dari wilayah Hubei berkata pihak berkuasa telah memberi amaran awal kepadanya untuk memasang kamera dan penggera di hadapan pintunya. "Saya faham dan menyokong penuh keputusan ini," tulisnya. Seorang lagi penduduk Beijing, yang memperkenalkan dirinya sebagai peguam, Chang Zhengzhong, menganggap pemasangan kamera sebagai pilihan, tetapi bersedia untuk bersabar dengannya, "kerana ini adalah prosedur standard."

Rakyat lain, bimbang tentang penyebaran virus di bandar mereka, telah meminta pihak berkuasa tempatan untuk memasang kamera untuk memantau pematuhan terhadap kuarantin. Jason Lau, seorang profesor di Universiti Baptist Hong Kong dan pakar privasi, berkata orang Cina telah lama terbiasa dengan kamera pengawasan yang ada di mana-mana

“Di China, orang ramai yakin bahawa negeri itu sudah mempunyai akses kepada mana-mana data mereka. Jika mereka percaya bahawa langkah-langkah tertentu akan membantu memastikan kehidupan mereka selamat dan demi kepentingan awam, maka mereka tidak terlalu mengambil berat tentang privasi, jelasnya.

Menurut sesetengah orang, kamera itu dipasang betul-betul di pangsapuri mereka.

Pegawai negeri William Zhou kembali ke Changzhou, wilayah Jiangsu dari wilayah asalnya Anhui pada akhir Februari. Keesokan harinya, seorang pekerja komunal, diiringi seorang pegawai polis, datang ke rumahnya dan memasang kamera di atas meja malam supaya ia diarahkan ke pintu depan. Menurut Zhou, dia langsung tidak menyukainya. Dia bertanya kepada pekerja utiliti itu apa yang akan dirakam oleh kamera, dan dia menunjukkan kepadanya rakaman pada telefon pintarnya. "Berdiri di ruang tamu, saya jelas berada di dalam bingkai itu," kata Zhou, yang meminta untuk tidak dikenali dengan nama sebenarnya kerana takut akan kesannya.

Zhou marah. Dia bertanya mengapa kamera itu tidak boleh dipasang di luar, yang polis menjawab bahawa vandal boleh merosakkannya di sana. Akibatnya, walaupun protes Zhou, kamera itu kekal di tempatnya.

Petang itu, Zhou menghubungi talian hotline Dewan Bandaraya dan Pusat Kawalan Epidemik untuk mengadu. Dua hari kemudian, dua penjawat awam datang kepadanya dan memintanya memahami keadaan dan memberi kerjasama. Mereka juga berjanji bahawa kamera hanya akan mengambil gambar statik dan tidak akan merakam audio dan video.

Tetapi itu tidak mencukupi untuk Zhou.

“Disebabkan kamera, saya cuba untuk tidak menggunakan telefon kerana bimbang perbualan saya dirakam. Saya tidak boleh berhenti bimbang walaupun saya menutup pintu dan tidur, "katanya. Menurut Zhou, dia tidak kisah dengan kamera di luar apartmennya, kerana dia tidak berniat untuk keluar. "Tetapi kamera di dalam apartmen saya mengganggu kehidupan peribadi saya," kata lelaki itu dengan marah.

Dua lagi orang yang mengasingkan diri di kompleks pangsapuri yang sama dengan Zhou memberitahunya bahawa kamera juga dipasang di pangsapuri mereka. Pusat Kawalan Epidemik Daerah Zhou mengesahkan kepada kakitangan CNN bahawa kamera itu digunakan untuk memantau warga yang dikuarantin, tetapi enggan memberikan maklumat lanjut.

Sebuah jawatankuasa jalanan di bandar Nanjing menyiarkan gambar Weibo yang menunjukkan bagaimana pihak berkuasa menggunakan kamera untuk menguatkuasakan kuarantin. Salah seorang daripada mereka menunjukkan kamera di atas meja di koridor. Di sisi lain - tangkapan skrin rakaman daripada empat kamera yang dipasang di pangsapuri orang

Kerajaan tempatan enggan mengulas. Pusat Kawalan Epidemik berkata pemasangan kamera pengawasan tiada dalam senarai langkah wajib, tetapi beberapa kerajaan daerah telah memutuskan untuk melakukannya sendiri.

Cara kamera berfungsi

Tiada rekod rasmi kamera dipasang untuk memantau pematuhan terhadap kuarantin. Tetapi kerajaan Daerah Chaoyang, sebahagian daripada 4 juta Jilin City, telah memasang 500 kamera setakat 8 Februari.

Di tempat lain di dunia, kerajaan menggunakan teknologi yang kurang mengganggu untuk menjejaki pergerakan rakyat mereka. Di Hong Kong, sebagai contoh, semua orang yang tiba dari luar negara mesti kuarantin selama dua minggu dan memakai gelang elektronik yang disambungkan ke aplikasi mudah alih yang memberitahu pihak berkuasa jika seseorang meninggalkan apartmen atau bilik hotel mereka.

Di Korea Selatan, aplikasi digunakan untuk mencari orang yang menggunakan GPS. Dan di Poland bulan lalu mereka melancarkan aplikasi yang membolehkan orang yang dikuarantin menghantar swafoto dan dengan itu memaklumkan pihak berkuasa bahawa mereka berada di rumah

Malah di Beijing, tidak semua kuarantin di rumah melihat sel di luar pintu mereka. Dua penduduk ibu kota China, yang baru pulang dari Wuhan, melaporkan bahawa penggera magnet dipasang di pintu pangsapuri mereka.

Liff, seorang ekspatriat Ireland yang tinggal di Beijing, percaya bahawa rakaman daripada kamera yang dipasang di luar apartmennya sedang dipantau oleh pekerja di kompleks pangsapurinya, yang tugasnya adalah untuk memastikan dia tidak meninggalkan rumahnya dan tidak menjemput tetamu. "Telefon pintar mereka mempunyai aplikasi yang menunjukkan rakaman daripada semua kamera," kata Laiff, sambil menambah bahawa dia melihat lebih daripada 30 pintu pangsapuri di mana "kebanyakannya warga asing" tinggal di skrin telefon salah seorang pekerja komunal.

Kuasa pekerja komunal

Di China, setiap kawasan bandar ditadbir oleh jawatankuasa daerah tempatan. Sisa-sisa era Mao Zedong ini menjadi asas kepada sistem kawalan penduduk di China baharu.

Secara rasmi, jawatankuasa daerah adalah badan bebas. Realitinya, mereka adalah mata dan telinga kerajaan tempatan dan membantu mengekalkan kestabilan dengan memantau berjuta-juta rakyat di seluruh negara dan melaporkan aktiviti yang mencurigakan.

Apabila wabak itu merebak, pekerja komunal diberi kuasa yang luas untuk menguatkuasakan kuarantin di rumah di kompleks kediaman. Tanggungjawab mereka juga mula termasuk membantu penduduk dengan penghantaran makanan dan pembuangan sampah.

Setiap kali Lina Ali, seorang ekspatriat Scandinavia yang tinggal di Guangzhou, membuka pintu depan untuk mendapatkan barangan runcitnya, cahaya terang memancar pada kamera di luar apartmennya. Pekerja syarikat yang memiliki kompleks pangsapurinya memasang kamera pada hari pertama kuarantin rumahnya, katanya. "Mereka berkata kamera disambungkan ke balai polis, jadi setiap kali lampu menyala, saya berasa gementar," katanya. "Di rumah saya sendiri, saya berasa seperti banduan."

Di satu daerah di Shenzhen, menurut laporan yang diterbitkan di laman web rasmi kerajaan tempatan, kamera yang digunakan untuk memantau penduduk yang dikuarantin disambungkan ke telefon pintar polis dan pekerja utiliti. Jika seseorang melanggar kuarantin, "polis dan pekerja masyarakat akan segera dimaklumkan."

Maya Wang, penyelidik kanan untuk China di Human Rights Watch, berkata kerajaan boleh menggunakan pelbagai langkah untuk melindungi populasi semasa wabak dan "tidak perlu memasang kamera pengawasan pada setiap masa."

"Langkah-langkah yang diluluskan oleh kerajaan China untuk memerangi penyebaran coronavirus adalah sistem pengawasan keseluruhan penduduk, yang sebelum ini hanya digunakan di wilayah tertentu, contohnya, di Wilayah Autonomi Uygur Xinjiang," katanya.

Status undang-undang

China tidak mempunyai undang-undang negara yang mengawal penggunaan kamera CCTV di tempat awam. Pada 2016, Kementerian Keselamatan Awam menerbitkan draf undang-undangnya mengenai kamera CCTV, tetapi ia masih belum diluluskan oleh parlimen. Beberapa kerajaan tempatan baru-baru ini mengeluarkan dekri kamera mereka sendiri.

Menurut peguam yang berpangkalan di Beijing, Chong Zhongjin, dari sudut undang-undang, pemasangan kamera di hadapan pintu pangsapuri sentiasa berada dalam "zon kelabu." “Wilayah di luar pangsapuri bukan milik pemilik pangsapuri dan dianggap harta bersama. Pada masa yang sama, kamera yang terletak di sana boleh merakam kehidupan peribadinya, sebagai contoh, bagaimana dia pergi dan pulang ke rumah."

Merumitkan lagi keadaan, kamera dipasang oleh pihak berkuasa semasa kecemasan kesihatan awam, menjadikan privasi kurang penting daripada keselamatan awam, tambah Chong.

Pada 4 Februari, Pentadbiran Ruang Siber PRC mengeluarkan dekri kepada semua bahagian serantau "untuk secara aktif menggunakan data besar, termasuk data peribadi, untuk memastikan langkah-langkah mencegah wabak itu."

Dekri itu mengatakan bahawa pengumpulan data peribadi harus dihadkan kepada "kumpulan utama" - orang yang telah disahkan atau disyaki virus, serta orang tersayang mereka, dan data ini tidak boleh digunakan untuk tujuan lain atau didedahkan kepada umum tanpa persetujuan warganegara. Dan organisasi yang mengumpul data peribadi mesti mengambil langkah yang ketat untuk mengelakkannya daripada dicuri atau dibocorkan.

Jason Lau mengatakan bahawa, di bawah undang-undang China, organisasi yang mempunyai hak untuk mengumpul data peribadi yang berkaitan dengan kecemasan kesihatan awam termasuk pihak berkuasa kesihatan nasional dan serantau, institusi perubatan, pihak berkuasa kawalan penyakit dan pihak berkuasa tempatan. …

"Sudah tentu, kerajaan akan cuba mengumpul data sebanyak mungkin untuk mencegah penularan virus itu," katanya. Tetapi kerajaan juga mesti memutuskan berapa banyak pengumpulan data yang diperlukan dan sama ada terdapat kaedah lain yang kurang mengganggu untuk mencapai matlamat yang sama, tambahnya.

Permulaan era baharu pengawasan digital?

Pada awal April, lebih seratus organisasi hak asasi manusia mengeluarkan kenyataan bersama menggesa kerajaan memastikan pengawasan digital terhadap rakyat semasa wabak digunakan tanpa melanggar hak asasi manusia.

"Langkah-langkah yang diambil oleh negara-negara untuk membendung penyebaran virus tidak seharusnya menjadi penutup untuk memperluaskan pengawasan terhadap rakyat," kata dokumen itu. - Teknologi harus digunakan untuk menyebarkan maklumat kesihatan yang berguna dan memudahkan akses kepada perkhidmatan kesihatan. Meningkatkan pengawasan kerajaan (contohnya, mendapatkan akses kepada data geolokasi) mengancam privasi, kebebasan bersuara dan kebebasan berpersatuan. Ini boleh menjejaskan kredibiliti pihak berkuasa, dan, akibatnya, mengurangkan keberkesanan langkah kerajaan."

Nasib baik, kamera pengawasan tidak akan kekal di hadapan pintu orang ramai selama-lamanya. Ali dan Zhou berkata bahawa selepas mereka menjalani kuarantin mandatori mereka, sel-sel itu telah dibongkar

Pekerja utiliti memberitahu Zhou bahawa dia boleh menyimpan kamera secara percuma. Tetapi dia sangat marah sehingga dia mengambil tukul dan menghancurkannya sehingga hancur di depan mata mereka.

“Apabila kamera pengawasan dipasang di tempat awam, ia adalah perkara biasa, kerana ia membantu mencegah jenayah. Tetapi mereka tidak mempunyai tempat di rumah orang, katanya. "Saya berasa tidak selesa dengan idea bahawa kerajaan menceroboh privasi kami dan memerhati kami."