Jepun dan emigrasi adalah konsep yang tidak serasi

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-16 16:12

Antara negara maju ekonomi dunia, Jepun termasuk dalam kumpulan negara yang mempunyai sistem imigresen yang agak tertutup kerana menerima buruh tidak mahir ke pasaran buruh. Donald Trump sendiri boleh iri dengan kawalan ketat seperti itu berhubung dengan warga asing: mengikut undang-undang imigresen semasa, dari kalangan warga asing, hanya warga asing yang berasal dari Jepun, pelajar asing dan pelatih boleh memohon secara sah untuk kerja tidak mahir.

Jepun adalah salah satu negara paling mono-etnik di dunia. Jepun membentuk 98% daripada penduduk negara itu.

Sebagai tambahan kepada mereka, Ainu dan keturunan mereka tinggal di Jepun - penduduk asli purba di beberapa pulau utara, terutamanya Hokkaido. Satu lagi kumpulan biasa penduduk bukan Jepun di negara ini ialah orang Korea. Untuk hampir keseluruhan sejarahnya, Jepun kekal sebagai negara yang sangat tertutup. Hanya pada pertengahan abad ke-19, shogun terpaksa membuka sempadan untuk hubungan dengan orang asing selepas dua abad pengasingan sepenuhnya negara Jepun. Sejak masa itu, Jepun telah lama kekal sebagai penderma migran. Kapal pertama dengan pendatang Jepun pada tahun 1868 pergi ke Kepulauan Hawaii. Beliau memulakan penghijrahan besar-besaran pendatang Jepun ke Amerika Syarikat, ke beberapa pulau Oceania dan ke Amerika Latin, terutamanya ke Peru. Banyak diaspora Jepun telah terbentuk di Amerika Syarikat dan Amerika Latin. Bagi Jepun sendiri, masih tiada kemasukan pendatang asing yang ketara ke dalamnya. Pada separuh pertama abad ke-20, apabila Jepun menjalankan dasar luar yang agresif, pekerja dari Korea telah diimport ke negara itu. Mereka digunakan untuk kerja yang tidak mahir dan berat. Sebilangan besar wanita dan gadis juga dieksport dari Korea dan China ke Jepun.

Liu Hongmei bekerja di sebuah kilang pakaian di Shanghai, tetapi jadual kerja yang meletihkan dan gaji yang rendah mendorong wanita itu berpindah ke Jepun. Jadi, di tempat kerja baharu, untuk mengemas dan menyeterika pakaian di kilang, dia dijanjikan gaji tiga kali ganda lebih tinggi daripada yang diterima Liu di China. Wanita itu berharap untuk mendapatkan beribu-ribu dolar tambahan untuk keluarganya, yang meningkat dengan kelahiran anaknya, tulis The New York Times.

"Kemudian saya nampaknya ini adalah peluang sebenar untuk kehidupan yang lebih baik," Liu berkongsi dengan penerbitan Amerika. Walau bagaimanapun, keadaan menjadi berbeza. Selaras dengan undang-undang Jepun, kerja Liu tidak boleh dianggap sedemikian - di Jepun ia dipanggil "magang." Program latihan adalah perkara biasa di negara ini.

Selepas Perang Dunia II, Jepun kehilangan semua wilayah seberang laut dan negara yang diduduki. Pada masa yang sama, keadaan demografi di negara ini dicirikan oleh kadar kelahiran yang tinggi, yang, memandangkan kawasan Jepun yang kecil, menimbulkan ancaman tertentu kepada kestabilan sosio-ekonomi negara. Oleh itu, kepimpinan Jepun untuk masa yang lama merangsang pemergian Jepun ke Amerika Syarikat dan Amerika Latin, dan, sebaliknya, mengenakan sekatan yang teruk ke atas orang asing memasuki negara itu.

Tetapi langkah-langkah untuk merangsang pemergian Jepun ke luar negara tidak membawa hasil yang diinginkan. Kebanyakan orang Jepun tidak melihat sebab untuk meninggalkan negara itu, terutamanya memandangkan keadaan ekonomi di Jepun bertambah baik dan negara itu tidak lama kemudian bertukar menjadi salah satu negara yang paling maju dan terkaya di dunia. Ledakan ekonomi di Jepun telah membawa kepada peningkatan dalam permintaan buruh di negara itu. Namun begitu, tidak seperti negara-negara Eropah Barat atau Amerika Syarikat, pendatang asing boleh dikatakan tidak pergi ke Jepun. Sebahagian besar warga asing yang tinggal di Jepun adalah warga Korea dan Taiwan, yang sebelum ini dianggap sebagai rakyat Jepun, memandangkan Korea dan Taiwan berada di bawah pemerintahan Jepun, tetapi kemudiannya telah dilucutkan kewarganegaraan mereka. Malah proses globalisasi yang semakin mendalam tidak membawa kepada peningkatan ketara dalam penghijrahan asing ke Jepun.

Sehingga akhir tahun 1980-an. pihak berkuasa Jepun melaksanakan dasar imigresen yang sangat ketat bertujuan untuk mengehadkan bilangan warga asing yang memasuki negara itu sebanyak mungkin. Semua warga asing yang tinggal di negara ini berada di bawah kawalan pihak berkuasa yang berkaitan; tidak begitu mudah untuk mendapatkan permit kediaman di negara ini. Pada masa yang sama, rakyat Jepun boleh meninggalkan negara itu hampir tanpa halangan, jadi ramai daripada mereka secara senyap-senyap berpindah antara Jepun dan Amerika Syarikat, Jepun dan negara-negara Amerika Latin. Jelas sekali pihak berkuasa negara itu melihat kelebihan tertentu dengan kehadiran diaspora Jepun yang berpengaruh di Hemisfera Barat. Cukuplah untuk melihat contoh diaspora Cina, yang merupakan saluran pengaruh ekonomi China di Asia Tenggara, untuk memahami bahawa Jepun hanya mendapat manfaat daripada kehadiran Jepun di negara lain di dunia.

Sukar untuk mencari orang di Jepun yang ingin menyusun sayur-sayuran atau mencuci pinggan di restoran. Oleh itu, kakitangan diambil dari luar negara untuk mengisi pekerjaan yang tidak sesuai untuk orang asli negara itu.

Program latihan amali ini ditaja oleh kerajaan Jepun. Matlamatnya adalah untuk menghapuskan kekurangan buruh. Pekerja diperlukan di kilang, restoran, ladang dan perniagaan lain. "Hampir setiap sayur-sayuran di pasar raya Tokyo telah dipilih oleh pelatih," kata Kiyoto Tanno, profesor di Universiti Metropolitan Tokyo, kepada penerbitan Amerika. Pelatih di Jepun kebanyakannya berasal dari China, Vietnam, Filipina dan Kemboja, dan bilangannya semakin meningkat setiap hari.

Menurut Kementerian Kehakiman Jepun, jumlah warga asing yang tinggal di Jepun memecahkan rekod 2.31 juta pada akhir Jun 2016, iaitu 3.4% lebih tinggi daripada enam bulan lalu. Kebanyakannya adalah orang Cina, Korea Selatan, Filipina dan Brazil.

Warganegara Vietnam menduduki tempat kelima dengan 175 ribu orang, iaitu 20% lebih daripada tahun lepas. Daripada 2.31 juta itu, 81.5% adalah mereka yang mempunyai visa jangka sederhana dan panjang. Bilangan mereka yang memegang visa jurutera atau kemanusiaan, serta mereka yang bekerja untuk syarikat antarabangsa, meningkat sebanyak 11.8%. Bilangan pelawat dengan visa pasangan menurun sebanyak 0.4%.

Dasar anti-imigresen yang keras biasa telah membawa kepada masalah sebenar dalam pasaran buruh. Banyak industri mengalami kekurangan tenaga kerja, sekali gus membantutkan pembangunan ekonomi negara. Perlu diingat bahawa jumlah pekerja yang berasal dari asing di Jepun, menurut kerajaan, tahun lalu melebihi angka sejuta, tulis The New York Times. Lebih-lebih lagi, kebanyakan mereka datang ke negara ini sebagai pelatih teknikal.

Untuk datang ke Jepun, Liu Hongmei membayar $7,000 kepada broker untuk mendapatkan visa. Tetapi keadaan bekerja dan hidup yang dijanjikan kepadanya ternyata lebih teruk.

"Bos melayan kami seperti hamba," katanya kepada The New York Times. "Tiada pendidikan langsung."

Yoshio Kimura, seorang ahli parlimen untuk Parti Liberal Demokratik yang memerintah, memanggil sistem sedemikian "import buruh." Chao Bao, seorang pelatih berusia 33 tahun dari Wilayah Jilin di timur laut China, bekerja di sebuah kilang alat ganti kereta kecil di tengah Jepun.

“Orang dalam syarikat adalah berbeza. Tempat di mana saya bekerja tidak begitu jujur: kami boleh bekerja sepanjang hujung minggu dan tidak dibayar untuk itu. Kemudian mereka memecat saya sama sekali kerana beberapa kesilapan yang ditemui oleh pengurus, ulasan lelaki muda itu mengenai pengalaman latihannya kepada penerbitan.

Tham Thi Nhung, tukang jahit dari Vietnam berkata, dalam tempoh empat bulan bekerja, tiada seorang pun tukang jahit dari kilang mereka mendapat cuti, dan hari bekerja dari pukul lapan pagi hingga sepuluh malam. Pada masa yang sama, selepas aduan kolektif daripada wanita mengenai kurang bayar bulanan sebanyak $ 712, pemilik menghantar surat kepada mereka di mana dia mengatakan bahawa kilang itu ditutup dan semua pekerja dipecat.

Walaupun keadaan ini, permintaan masih melebihi penawaran. Ini juga disebabkan oleh fakta bahawa bilangan warga Jepun yang bekerja semakin berkurangan sejak pertengahan 1990-an disebabkan oleh kadar kelahiran yang rendah. Di seluruh negara, pengangguran hanya 3%, menurut The New York Times.

Kerajaan Jepun merancang untuk melanjutkan tempoh visa latihan daripada tiga kepada lima tahun, sambil memperluaskan pengambilan pekerja asing ke rumah penjagaan dan syarikat pembersihan untuk pejabat dan hotel.

Hampir mustahil untuk sampai ke Tanah Matahari Terbit tanpa program latihan. Terdapat program untuk pelajar, pelarian, tetapi hampir semua pemohon akhirnya tidak mendapat visa. Kebanyakan penduduk negara ini adalah etnik Jepun yang mempunyai sikap negatif terhadap pendatang. Selain itu, Jepun secara geografi jauh dari negeri miskin yang membekalkan pelarian. Sebagai contoh, pada tahun 2015, menurut Kementerian Kehakiman Jepun, kira-kira 7.6 ribu permohonan untuk status pelarian telah diterima, yang mana hanya 27 yang berpuas hati (pada 2014 terdapat kira-kira 5 ribu permohonan, yang mana hanya 16 yang berpuas hati). Majoriti pencari suaka pada 2015 adalah dari Indonesia, Nepal dan Turki.

Program latihan di Jepun telah dikritik oleh pekerja dan peguam kerana memanggilnya "eksploitasi pekerja." Lebih-lebih lagi, kebanyakan orang meminjam beribu-ribu dolar untuk membayar komisen broker, dengan mengira pendapatan yang stabil pada masa hadapan. Selepas tiba di negara ini dan kenalan sebenar dengan syarat, mereka tidak mempunyai hak untuk menukar majikan: syarikat tidak mengupah mereka secara langsung, dan visa itu sendiri mengikat pekerja kepada syarikat tertentu. Satu-satunya jalan keluar adalah pulang ke rumah, akhirnya kehilangan segala-galanya.

Encik Kimuro tidak menafikan bahawa keadaan bekerja untuk pelatih adalah jauh dari ideal, tetapi dia yakin Jepun tidak akan melakukannya tanpa pendatang. "Jika kita mahukan pertumbuhan ekonomi pada masa hadapan, kita memerlukan orang asing," katanya kepada The New York Times.

Pada 2011, menurut Laporan Pemerdagangan Orang Jabatan Negara AS, program pelatih Jepun dianggap tidak boleh dipercayai kerana kekurangan perlindungan daripada ikatan hutang dan penderaan pekerja. Mereka yang tidak boleh membayar broker untuk visa mereka kekal di Jepun secara haram. Hampir 6,000 pendatang melakukan ini pada 2015, menurut Kementerian Kehakiman Jepun. Pada masa yang sama, menurut anggaran kerajaan, bilangan pendatang tanpa izin di Jepun adalah kira-kira 60 ribu. Sebagai perbandingan: bilangan pendatang tanpa izin di Amerika Syarikat mencapai 11 juta, tulis The New York Times.

Lagipun, Barat adalah Barat, dan Timur adalah Timur. Tokyo mempunyai perasaan yang sukar tentang masalah pendatang Eropah. Jepun sendiri memikat pendatang secepat mungkin - tetapi tidak banyak kejayaan.

Tokyo membunyikan penggera: Penduduk Jepun semakin tua dan semakin berkurangan. Dia memerlukan pendatang dengan segera. Di Eropah, mungkin, banyak cegukan. Menurut anggaran yang ada, dalam 40-50 tahun daripada 127 juta semasa, populasi akan berkurangan kepada 87 juta, dan separuh daripada warga Negara Matahari Terbit akan bersara.

Terdapat lebih daripada cukup sebab untuk ini. Dan kesedaran Eropah penduduk pulau, terbiasa dengan kemakmuran dan kesejahteraan, yang, seperti yang ditunjukkan oleh amalan dunia, sering tidak membantu, tetapi mengganggu kelahiran anak. Dan akibat dari dasar negara yang dilaksanakan selepas kekalahan dalam Perang Dunia II di kawasan ini. Kemudian keluarga besar bukan sahaja tidak digalakkan, tetapi, sebaliknya, tidak diingini. Dan ketakutan masyarakat negara pulau itu menghadapi masalah dalam bidang makanan dan sumber. Kerajaan semasa menyedari bahawa terdapat banyak masalah dengan demografi, dan menyelesaikannya dengan mengorbankan pendatang mungkin mendapat penolakan dalam kalangan penduduk, 98% daripadanya adalah etnik Jepun. Yang, secara amnya, adalah unik dalam dunia moden. Namun begitu, kerajaan semakin banyak membentuk program baru untuk menarik pendatang sebagai jaminan untuk memelihara negeri dalam bentuk sedia ada.

Mereka belum bekerja. Keadaan ini tiada dinamik. Puluhan ribu pergi ke Jepun, sementara dia memerlukan berjuta-juta. Dan bukan sesiapa sahaja, tetapi pakar yang sangat profesional. Robot juga boleh menyapu jalan. Negeri mempunyai rancangan besar. Sebagai contoh, dalam bidang ruang. Satu program berbilang tahun baru-baru ini diterima pakai yang akan menelan belanja berbilion dolar. Tetapi terdapat juga masalah besar dengan jiran, termasuk pertikaian wilayah mengenai Laut China Selatan. Lebih-lebih lagi, cita-cita geopolitik Tokyo semakin berkembang, seperti yang dibuktikan oleh belanjawan ketenteraan terkini, yang banyak dipanggil "militaristik." Dan untuk melaksanakannya, anda memerlukan orang, ramai orang yang bermotivasi.

Sehingga kini, Jepun adalah ekonomi ketiga di dunia, selepas Amerika Syarikat dan China. Tetapi tempat kehormatan ini mungkin tidak kekal. Penuaan dan penurunan populasi sudah pasti akan menjejaskan kedudukan negara di dunia, termasuk dalam bidang kewangan dan ekonomi. Tidak sia-sia utusan dari Tokyo menjelajah di pelbagai kawasan di dunia, termasuk Asia Tengah. Mereka mahu bertapak. Ya, hanya pesaing yang menghalang. Dan yang utama adalah jelas siapa: China. Walaupun Jepun tidak berkemampuan dari segi kewangan seperti jirannya, Jepun bersemangat untuk bersaing dengannya di mana mungkin.

Dan keadaannya tidak semudah yang mungkin kelihatan pada pandangan pertama. Nampaknya lebih daripada satu setengah bilion China adalah "pembekal" pendatang yang berpotensi dan sangat berfaedah ke Jepun. Tetapi ini tidak berlaku. Terdapat terlalu banyak percanggahan antara Beijing dan Tokyo. Selain itu, PRC sendiri berminat dengan kemasukan kakitangan yang berkelayakan, saintis dan intelektual dari seluruh dunia. Dan, dengan cara ini, ia melakukan banyak perkara untuk ini. Setakat ini, dalam pertandingan dengan Empayar Celestial ini, Tanah Matahari Terbit mengalami kekalahan yang teruk. Kerajaan tidak mampu menjadikan negara itu satu Lembah Silikon yang besar, di mana wakil terbaik umat manusia akan datang. Dan ia mengakuinya. Dan masyarakat tidak memerlukan "lembah" sedemikian. Akibatnya, anda perlu menandakan masa. Perkara itu tidak terhad kepada khusus, tetapi yang paling penting, mekanisme kerja untuk mengatasi krisis demografi, yang, disebabkan oleh kekhususan masyarakat Jepun, tidak begitu mudah untuk dibuat, tetapi hasrat yang baik dan perasaan kebimbangan yang berterusan.

Penduduk Jepun menjelang 2065, menurut ramalan pakar dari Institut Penyelidikan Populasi dan Keselamatan Sosial Negara, akan berjumlah 88.08 juta orang, i.e. akan berkurangan hampir satu pertiga (31%) berbanding tahap 2015 (127, 1 juta). Penurunan populasi di Negara Matahari Terbit bermula pada 2008, apabila ia memuncak pada 128.08 juta. Laporan itu, yang disediakan oleh ahli demografi, menggesa kerajaan untuk bersedia lebih awal untuk akibat penurunan populasi yang stabil yang akan nyata di mana-mana, termasuk pencen dan penjagaan kesihatan, yang sudah bekerja dengan tekanan yang besar.

Purata jangka hayat rakyat Jepun dijangka meningkat kepada 84.95 menjelang 2065, dan wanita Jepun - 91.35 tahun. Pada 2015, angka ini masing-masing adalah 80, 75 dan 86, 98 tahun. Dalam setengah abad, bahagian wanita Jepun dan Jepun lebih 65 tahun akan meningkat kepada 38.4% daripada jumlah penduduk. Dalam setengah abad, orang Jepun di bawah umur 14 tahun akan menjadi 10.2%. Pada tahun 2015, angka ini masing-masing 26, 6 dan 12, 5%.

Titik paling suram ramalan untuk kedua-dua ahli ekonomi dan pihak berkuasa ialah pada tahun 2065 setiap pesara lebih 65 akan berkhidmat oleh hanya 1, 2 orang Jepun yang bekerja. Pada tahun 2015, terdapat lebih daripada dua daripada mereka - 2, 1. Kadar kelahiran, salah satu petunjuk utama untuk meramalkan saiz populasi, pada tahun 2015 ialah 1, 45. Pada tahun 2024, menurut ramalan, ia akan berkurangan kepada 1, 42, tetapi menjelang 2065 akan meningkat kepada 1, 44.

Kerajaan Jepun memberi perhatian yang besar kepada demografi. Unjuran populasi diterbitkan setiap lima tahun. Perdana Menteri Shinzo Abe menganggap demografi sebagai salah satu keutamaan kabinetnya dan berhasrat untuk menjadikan kadar kelahiran kepada 1.8 bagi setiap wanita Jepun daripada 1, 4 sekarang. Pada pendapatnya, penurunan populasi bukanlah beban yang berat, tetapi sebab untuk meningkatkan produktiviti buruh melalui inovasi dan, pertama sekali, robotik industri dan pengenalan kecerdasan buatan.

Banyak negara maju menghadapi masalah dengan jumlah penduduk yang semakin berkurangan. Jepun berbeza daripada majoriti besar kerana ia tidak mahu (sekurang-kurangnya buat masa ini) mengikuti jalan yang diterima umum untuk memerangi masalah demografi - untuk menebus kehilangan penduduk dengan mengorbankan pendatang.

Penurunan populasi telah menjejaskan banyak bandar dan kampung Jepun. Pertama sekali, pihak berkuasa dan ekonomi merasakan ini sendiri, kerana jumlah cukai yang dikutip semakin berkurangan dan bilangan penduduk yang berkemampuan semakin berkurangan. Sebagai contoh, pentadbiran bandar Shizuoka, yang terletak di tengah-tengah antara Tokyo dan Nagoya, berkata minggu lalu bahawa penduduk jatuh di bawah 700 ribu buat kali pertama dan berjumlah 699,421 setakat 1 April tahun ini. Pada masa ini, di Negara Matahari Terbit terdapat kira-kira dua dozen bandar yang sama yang meminta kerajaan persekutuan membayar pampasan bagi pemotongan cukai.

Orang muda meninggalkan Shizuoka untuk belajar dan bekerja di Tokyo atau Nagoya. Situasi yang sukar walaupun di ibu negara Jepun, walaupun pada hakikatnya ia menarik golongan muda dari seluruh negara seperti magnet. Menurut ramalan November kerajaan, penduduk Tokyo akan menurun kepada 11.73 juta menjelang 2060, i.e. akan menurun sebanyak 13% berbanding 2015.