Rusia: Pengalaman Berabad-abad Hidup Di Bawah Sekatan Ekonomi

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2024-01-16 18:56

Di luar negara, contoh sekatan unilateral jangka panjang yang paling terkenal ialah embargo AS terhadap Cuba, yang bermula pada 1960-1962 dan berterusan sehingga hari ini. Syarikat AS dilarang daripada sebarang hubungan ekonomi dengan Cuba (termasuk melalui negara ketiga dan melalui perantara) tanpa kebenaran khas. Menurut pihak berkuasa Cuba, kerosakan langsung daripada embargo itu adalah kira-kira $1 trilion pada harga semasa, tetapi Cuba terselamat. Washington tidak mencapai matlamatnya di pulau itu.

Pengalaman Rusia lebih kaya. Empayar Rusia telah pun berada di bawah sekatan ekonomi, kemudian sekatan itu terus dikenakan terhadap Rusia Soviet. Hari ini, sekatan berkuat kuasa terhadap Persekutuan Rusia. Iaitu, struktur negara, mahupun model pembangunan sosio-ekonomi, mahupun keutamaan dasar luar Rusia tidak mengubah sikap Barat terhadapnya. Sekatan ekonomi adalah produk perbezaan budaya dan sejarah (tamadun) antara Barat dan Rusia, sebagaimana F. M. Dostoevsky, N. Ya. Danilevsky, K. N. Leontiev, L. A. Tikhomirov, O. Spengler, St. Nicholas dari Serbia dan lain-lain.

Buat pertama kalinya, Amerika Syarikat secara unilateral mengenakan sekatan ekonomi terhadap Rusia pada tahun 1911, apabila ia mengecam perjanjian perdagangan Rusia-Amerika pada tahun 1832. Kecaman itu diprovokasi oleh bankir Amerika Jacob Schiff, yang cuba memberi tekanan kepada pihak berkuasa Empayar Rusia, menuntut penghentian "pelanggaran hak orang Yahudi" (ia adalah mengenai sekatan ke atas pergerakan dan tempat kediaman bagi orang Yahudi yang datang ke Rusia dari Amerika untuk tujuan komersial). Pengecaman perjanjian itu bermakna Rusia telah dilucutkan status negara yang mempunyai status negara yang paling disukai di Amerika. Ia terutamanya mengenai kadar keutamaan duti kastam. Benar, kerosakan daripada sekatan tersebut adalah terutamanya politik, kerana Amerika tidak menduduki tempat yang besar dalam perdagangan asing Empayar Rusia.

Sekatan terhadap Rusia semasa zaman Soviet dalam sejarahnya adalah lebih keras dan lebih bercita-cita tinggi. Pertama, mereka adalah kolektif; banyak negara Barat mengambil bahagian di dalamnya. Kedua, mereka meliputi bukan sahaja perdagangan, tetapi juga pengangkutan barangan, pinjaman, pelaburan, perundingan, kontrak, pemindahan teknologi, dan pergerakan orang. Ketiga, mereka sering ditambah dengan langkah-langkah tekanan diplomatik dan ketenteraan dan dilengkapi dengan syarat-syarat yang bersifat politik. Tujuan utama sekatan dan langkah-langkah tekanan lain adalah untuk mengembalikan Rusia ke pangkuan ekonomi kapitalis, mengukuhkan kedudukannya sebagai tanah jajahan atau separa jajahan Barat.

Selepas Bolshevik mengumumkan bahawa mereka menolak hutang kerajaan tsarist dan sementara, Barat segera menganjurkan sekatan perdagangan Soviet Rusia, yang ditambah dengan sekatan tentera laut (terutamanya di Laut Baltik). Sekatan itu semakin sengit selepas dekri "Mengenai nasionalisasi perdagangan asing" ditandatangani pada April 1918. Dekri itu menubuhkan monopoli negara perdagangan asing, yang akhirnya menghilangkan harapan Barat untuk penerusan eksploitasi ekonomi Rusia.

Dekri ini boleh dilihat sebagai reaksi serius pertama terhadap sekatan Barat. Monopoli negeri perdagangan asing melindungi ekonomi Rusia dengan lebih dipercayai daripada tarif kastam yang tinggi. Negara-negara Eropah dan Amerika Syarikat enggan berdagang dengan organisasi negara Soviet, beberapa kontrak telah dibuat hanya dengan organisasi yang mempunyai bentuk pemilikan koperasi (sebenarnya, negara Soviet berdiri di belakang mereka). Sekatan perdagangan telah dilengkapkan dengan sekatan kredit (enggan memberikan pinjaman), serta sekatan emas (enggan membekalkan barangan ke Rusia sebagai pertukaran untuk emas).

Percubaan untuk menormalkan hubungan ekonomi antara Rusia dan Eropah telah dibuat pada persidangan antarabangsa di Genoa pada tahun 1922. Barat sekali lagi menuntut RSFSR mengiktiraf hutang kerajaan tsarist dan kerajaan sementara (sejumlah 18.5 bilion rubel emas), serta pemulangan perusahaan dan aset negara yang dimiliki oleh pelabur asing, atau pampasan untuk mereka. Sekali lagi, isu pemansuhan monopoli perdagangan luar negeri turut dibangkitkan. Pada titik terakhir, delegasi Soviet tidak membuat sebarang kompromi. Bagi hutang negara, Moscow bersedia untuk pengiktirafan separa mereka, tetapi dengan syarat ia menerima pinjaman jangka panjang dari Barat untuk memulihkan ekonomi negara. Berkenaan dengan perusahaan asing, wakil Soviet mengisytiharkan bahawa mereka bersedia untuk menjemput bekas pemilik sebagai pemegang konsesi, dan mengemukakan tuntutan balas kepada Barat untuk pampasan bagi kerosakan yang disebabkan oleh sekatan perdagangan dan campur tangan tentera. Jumlah tuntutan lebih daripada dua kali ganda kewajipan hutang ke atas pinjaman dan pinjaman daripada kerajaan tsar dan kerajaan sementara. Rundingan menemui jalan buntu.

Pada masa itulah kepimpinan Soviet Rusia menyedari buat kali pertama bahawa ia bukan sahaja tidak berguna, tetapi berbahaya untuk bergantung pada pemulihan perdagangan sebelum perang dan hubungan ekonomi dengan Barat. Ketika itulah buat pertama kalinya dilahirkan idea untuk mewujudkan ekonomi berdikari (atau sekurang-kurangnya ekonomi yang tidak bergantung secara kritikal pada pasaran luar dan pinjaman luar). Konsep perindustrian dan penciptaan ekonomi bebas telah terbentuk selama beberapa tahun. Barat tanpa disedari membantu Kesatuan Soviet dalam hal ini, tanpa menghentikan sekatan terhadap USSR.

Pada tahun 1920-an, Barat menghadapi kesukaran ekonomi yang besar. Sesetengah negara (terutama Great Britain) sentiasa melihat ke arah Rusia Soviet, menyedari bahawa di timurlah mereka boleh mencari sekurang-kurangnya sebahagian penyelesaian kepada masalah mereka (bahan mentah yang murah dan pasaran untuk produk siap). Permulaan perindustrian sosialis di USSR bertepatan dengan permulaan krisis ekonomi dunia (Oktober 1929). Krisis itu melemahkan barisan bersatu negara-negara Barat menentang Kesatuan Soviet, menjadikannya lebih mudah baginya untuk membuat kontrak untuk bekalan bahan mentah, produk pertanian, pembelian mesin dan peralatan untuk perusahaan dalam pembinaan. Kesatuan Soviet juga berjaya memperoleh sejumlah pinjaman, walaupun tidak terlalu panjang. Dalam tahun-tahun rancangan lima tahun pertama, bentuk menarik modal asing seperti konsesi (pengeluaran minyak dan mangan) telah digunakan.

Tidak ada penarikan sepenuhnya sekatan anti-Rusia walaupun pada tahun 1930-an, ketika Barat berada dalam keadaan kemelesetan ekonomi. Oleh itu, halangan kepada eksport Soviet berulang kali dinaikkan. Di Amerika Syarikat, selepas Presiden Franklin Roosevelt datang ke Rumah Putih, Akta Johnson telah diluluskan, yang melarang bank-bank Amerika daripada mengeluarkan pinjaman dan pinjaman kepada negara-negara yang tidak membayar balik hutang mereka kepada kerajaan AS. Pengeluaran pinjaman Amerika kepada Kesatuan Soviet dan penempatan pinjaman bon Soviet di pasaran Amerika dihentikan.

Pada separuh kedua tahun 1930-an. pusat graviti dalam sokongan ekonomi luar perindustrian Soviet berpindah dari Amerika Syarikat ke Jerman. Kontrak telah ditandatangani untuk membekalkan mesin kerja logam berketepatan tinggi dan peralatan kompleks lain. Moscow berjaya mendapatkan sejumlah pinjaman yang agak panjang dari Jerman.

Perindustrian, yang terganggu oleh perang pada kemuncak rancangan lima tahun ketiga, telah diberikan kepada Kesatuan Soviet pada harga yang tinggi, tetapi matlamat utamanya tercapai. Selama 11.5 tahun, 9,600 perusahaan baharu telah dibina di negara ini, iaitu secara purata, dua perusahaan telah beroperasi setiap hari. Antaranya adalah gergasi sebenar, setanding dengan kapasiti dengan kompleks perindustrian terbesar di Amerika Utara dan Eropah Barat: Dneproges, loji metalurgi di Kramatorsk, Makeevka, Magnitogorsk, Lipetsk, Chelyabinsk, Novokuznetsk, Norilsk, Uralmash, loji traktor di Stalingrad, Chelyabinsk, Kharkov, Ural, kilang kereta GAZ, ZIS, dsb. Banyak perusahaan adalah kemudahan pengeluaran dwiguna: sekiranya berlaku peperangan, mereka bersedia untuk mula mengeluarkan kereta kebal dengan cepat dan bukannya traktor, pengangkut kakitangan berperisai dan bukannya trak, dll. 11, 2 km.

Pengeluaran perindustrian dalam tempoh 1928-1937 (dua rancangan lima tahun pertama) meningkat sebanyak 2, 5-3, 5 kali, iaitu pertumbuhan tahunan adalah 10, 5-16%; peningkatan dalam pengeluaran mesin dan peralatan dalam tempoh yang ditetapkan 1928-1937. dianggarkan pada purata 27% setahun. Berikut ialah penunjuk volum pengeluaran beberapa jenis produk perindustrian pada tahun 1928 dan 1937. dan perubahan mereka sepanjang dekad 1928 - 1937. (dua rancangan lima tahun):

Jenis produk	1928 g	1937 tahun	1937 hingga 1928,%
Besi babi, juta tan	3, 3	14, 5	439
Keluli, juta tan	4, 3	17, 7	412
Logam ferus yang digulung, juta tan	3, 4	13, 0	382
Arang batu, juta tan	35, 5	64, 4	361
Minyak, juta tan	11, 6	28, 5	246
Elektrik, bilion kWj	5, 0	36, 2	724
Kertas, ribuan tan	284	832	293
Simen, juta tan	1, 8	5, 5	306
Gula pasir, ribu tan	1283	2421	189
Mesin pemotong logam, ribuan unit	2, 0	48, 5	2425
Kereta, ribuan unit	0, 8	200	25000
Kasut kulit, juta pasang	58, 0	183	316

Suatu punca: USSR dalam angka pada tahun 1967. - M., 1968.

Negara telah membuat lonjakan yang luar biasa ke hadapan. Bagi kebanyakan petunjuk pengeluaran perindustrian dan pertanian, ia muncul di peringkat teratas di Eropah dan kedua di dunia. Ekonomi yang benar-benar bebas dan berdikari telah dicipta dengan set lengkap industri dan industri yang saling berkaitan. Ia adalah kompleks ekonomi negara tunggal. Hampir 99% daripada ekonomi Soviet bekerja untuk keperluan domestik, lebih sedikit daripada satu peratus daripada keluaran telah dieksport. Keperluan domestik untuk barangan pengguna dan produk perindustrian (barangan pelaburan) dilindungi hampir keseluruhannya oleh pengeluaran domestik, import memenuhi tidak lebih daripada 0.5% daripada keperluan.

Ia adalah tindak balas yang tegas terhadap sekatan ekonomi yang telah berkuat kuasa terhadap Kesatuan Soviet selama lebih dua dekad. Dan ini adalah tindak balas kepada persiapan tentera Barat menentang Kesatuan Soviet. Industri pertahanan yang kuat telah dicipta, tanpanya tidak akan ada kemenangan ke atas Nazi Jerman dan sekutunya dalam Perang Dunia II. Tanpa potensi ekonomi sedemikian, USSR tidak akan dapat memulihkan ekonominya selepas perang dalam beberapa tahun (lebih cepat daripada negara-negara Eropah Barat).

Kejayaan ini dipastikan oleh model ekonomi, yang pada asasnya berbeza daripada yang wujud di Rusia pra-revolusi dan yang ada di Barat.

Berikut adalah ciri-ciri paling penting model ini berkaitan dengan bidang pengurusan dan pembentukan hubungan industri dalam masyarakat pada masa itu: 1) peranan penting negara dalam ekonomi; 2) pemilikan awam ke atas alat pengeluaran; 3) penggunaan bentuk ekonomi koperasi dan pengeluaran berskala kecil sebagai tambahan kepada bentuk ekonomi negeri; 4) pengurusan berpusat; 5) perancangan arahan; 6) kompleks ekonomi negara tunggal; 7) sifat mobilisasi ekonomi; 8) sara diri maksimum; 9) orientasi dalam perancangan terutamanya pada penunjuk semula jadi (fizikal) (yang kos memainkan peranan tambahan); 10) penolakan penunjuk keuntungan sebagai penunjuk kos utama, fokus untuk mengurangkan kos pengeluaran; 11) penurunan harga runcit secara berkala berdasarkan pengurangan kos; 12) sifat terhad hubungan komoditi-wang (terutama dalam industri berat); 13) model satu peringkat sistem perbankan dan sebilangan terhad bank khusus,14) sistem dua litar peredaran kewangan dalaman (tunai, melayani penduduk, dan peredaran bukan tunai, melayani perusahaan); 15) pembangunan pesat kumpulan industri A (pengeluaran cara pengeluaran) berhubung dengan kumpulan industri B (pengeluaran barangan pengguna); 16) keutamaan pembangunan industri pertahanan sebagai jaminan keselamatan negara; 17) monopoli negeri perdagangan asing dan monopoli mata wang negeri; 18) penolakan persaingan, penggantiannya dengan persaingan sosialis (yang mempunyai intipati yang berbeza); 19) gabungan insentif material dan moral untuk buruh; 20) ketidakbolehterimaan pendapatan belum diperoleh dan penumpuan kekayaan material yang berlebihan di tangan warganegara individu; 21) memastikan keperluan penting semua anggota masyarakat dan peningkatan taraf hidup yang stabil. Dan juga sejumlah besar tanda dan ciri lain model ekonomi ketika itu: gabungan organik kepentingan peribadi dan awam, pembangunan sfera sosial berdasarkan dana penggunaan awam, dsb. (1)

Semasa Perang Dunia II, Barat mula melihat Kesatuan Soviet sebagai sekutu sementara untuk beberapa lama. Dalam tempoh 1941-1945. Terdapat reda di hadapan sekatan ekonomi, tetapi selepas Barat mengisytiharkan Perang Dingin pada tahun 1946, sekatan ekonomi terhadap USSR telah beroperasi sepenuhnya. Sekatan terhadap negara Soviet berterusan sehingga kejatuhan USSR pada tahun 1991. Adalah penting bahawa mereka terus bertindak berhubung dengan Persekutuan Rusia sebagai pengganti undang-undang USSR. Sebagai contoh, pindaan kepada Akta Perdagangan AS (Pindaan Jackson-Vanik), diluluskan oleh Kongres AS pada tahun 1974, menyekat perdagangan dengan negara yang menghalang penghijrahan dan melanggar hak asasi manusia yang lain. Ia telah diterima pakai secara eksklusif untuk memerangi Kesatuan Soviet. Pindaan Jackson-Vanik kekal berkuat kuasa sehingga 2012, apabila ia digantikan oleh Akta Magnitsky.

_

1) Pembaca boleh mengetahui lebih lanjut tentang model ekonomi ini, tentang sejarah ekonomi Rusia pada abad kedua puluh, tentang sekatan ekonomi dan perang ekonomi Barat terhadap Rusia (Empayar Rusia, Rusia Soviet, Kesatuan Soviet, Persekutuan Rusia) daripada buku saya berikut: "Rusia dan Barat pada abad XX. Sejarah konfrontasi ekonomi dan kewujudan bersama”(M., 2015); "Ekonomi Stalin" (Moscow, 2014); "Perang ekonomi terhadap Rusia dan perindustrian Stalin" (M., 2014).