Adakah Nord Stream 2 Berisiko?

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-16 16:12

Prospek untuk menyiapkan pembinaan saluran paip gas Nord Stream 2 Rusia telah merosot dengan ketara. Selepas keracunan ahli politik pembangkang Alexei Navalny di Rusia dengan ejen perang kimia Novichok, yang kerajaan Jerman tidak lagi meragui, banyak panggilan telah kedengaran di negara-negara EU dan di Jerman sendiri untuk menghentikan projek yang sudah menjadi kontroversi ini.

Benar, Canselor Angela Merkel terus menyokongnya setakat ini, termasuk kerana dia tidak mampu untuk tunduk kepada tekanan daripada Amerika Syarikat. Pada masa yang sama, dia menuntut penjelasan daripada pihak berkuasa Rusia dalam kes Navalny.

Jadi sekarang banyak bergantung kepada reaksi Moscow. Walau bagaimanapun, perkembangan selanjutnya di Belarus boleh memainkan peranan yang menentukan. Sekiranya campur tangan langsung oleh Rusia dan / atau keganasan berskala besar terhadap penduduk Belarus, sukar untuk membayangkan persetujuan Jerman dan Kesatuan Eropah untuk pentauliahan saluran paip gas.

Tugas utama projek ini adalah untuk menamatkan transit Ukraine

Untuk meramalkan kemungkinan akibat daripada kemungkinan penghentian terakhir dalam pembinaan Nord Stream 2, adalah perlu untuk kembali kepada asal projek ini. Pihak Rusia mula melobi untuk idea saluran paip gas kedua berkuasa di Baltik seawal 2011-2012, selari dengan penyiapan pembinaan Nord Stream, saluran paip gas bawah air pertama yang menghubungkan Rusia dan Jerman secara langsung.

Stesen pemampat berhampiran Kiev. Ukraine telah dan kekal sebagai negara transit terbesar untuk gas Rusia

Walau bagaimanapun, permulaan rasmi untuk projek Nord Stream 2 hanya diberikan pada September 2015 dengan latar belakang kemerosotan tajam hubungan Rusia-Ukraine akibat peralihan Crimea ke Rusia dan percubaan untuk mewujudkan Novorossiya di wilayah Ukraine. Pada masa itu, Moscow secara langsung berkata bahawa tugas saluran paip gas kedua di Baltik dan Aliran Turki, yang sedang dibina secara selari, adalah untuk menghentikan transit gas Rusia melalui Ukraine. Itulah sebabnya kedua-dua projek pada asalnya dirancang untuk disiapkan pada Disember 2019. Pada masa ini, perjanjian sepuluh tahun antara Moscow dan Kiev mengenai transit gas telah tamat.

Jadi pada mulanya, Nord Stream 2 berhadapan dengan tugas politik, walaupun kemudian pihak Rusia dan syarikat Eropah yang mengambil bahagian dalam projek itu mula berterusan mengulangi bahawa ini adalah projek ekonomi, dan dari masa ke masa Angela Merkel menerima pakai hujah ini.

Angela Merkel bimbang hubungan dengan Rusia semakin teruk

Tetapi intipati Nord Stream 2 tidak berubah daripada ini. Dan oleh kerana ini terutamanya projek politik, maka akibat daripada menghentikannya adalah terutamanya bersifat politik.

Memandangkan saluran paip gas baharu di Baltik telah menjadi sejenis idea yang digemari oleh Vladimir Putin, pemberhentian terakhir pembinaan dan kehilangan imej yang berkaitan untuk presiden Rusia boleh menyebabkan reaksi yang sangat menyakitkan di Kremlin dan membawa kepada kemerosotan lebih lanjut dalam bahasa Rusia. -Hubungan Jerman dan Rusia-Eropah secara umum, dan sudah rosak teruk.

Karikatur oleh Sergei Elkin

Inilah yang kelihatan ditakuti oleh Angela Merkel. Ketakutan ini mungkin berlebihan jika anda melihat nasib idea pengangkutan gas kegemaran Vladimir Putin yang lain, Aliran Turki.

Pada Disember 2014, Presiden Rusia secara peribadi berunding dengan Presiden Turki mengenai pembinaan saluran paip gas ini, selepas itu Recep Tayyip Erdogan mula-mula mengurangkan empat talian yang dipersetujui kepada dua, kemudian menawar untuk diskaun untuk gas Rusia, dan kini secara amnya mengurangkan importnya sekurang-kurangnya, supaya pembinaan pada awal tahun, paip itu kosong pada masa ini.

Bagaimanapun, sikap meremehkan projek ini nampaknya tidak menyebabkan kemerosotan yang ketara dalam hubungan antara Moscow dan Ankara.

Oleh itu, ada kemungkinan jika Kesatuan Eropah menolak Nord Stream 2, Moscow juga tidak akan secara mendadak memutuskan hubungan politik dan ekonomi dengan pasaran utama untuk sumber tenaga dan sumber mata wang, terutamanya sekarang, apabila Turki, sebagai pembeli utama gas ke arah barat, telah lenyap. dan di timur, harapan Gazprom untuk China tidak hampir untuk dipenuhi.

Gas Nord Stream 2 tidak diperlukan untuk membekalkan Jerman

Mengenai kemungkinan akibat ekonomi daripada pengabaian saluran paip gas baharu oleh EU, pertama sekali perlu diingat bahawa ia tidak dibina sama sekali untuk membekalkan Jerman. Ia sudah disediakan sepenuhnya dengan kemudahan pengangkutan untuk mengimport gas, termasuk Rusia.

Lubmin, Jerman, November 2011. Pentauliahan rentetan pertama Nord Stream

Menurut Gazprom, kebimbangan itu membekalkan 44.9 bilion meter padu gas ke Jerman tahun lepas. Pada masa yang sama, kapasiti Nord Stream sahaja ialah 55 bilion meter padu setahun. Tetapi Jerman juga dibekalkan dengan gas Rusia melalui saluran paip gas Yamal-Eropah (33 bilion meter padu) melalui Belarus dan Poland, dan melalui saluran paip gas Megal (22 bilion meter padu), yang membekalkan bahan api biru dari Rusia melalui Austria dan Czech. Republik….

Jadi pembeli terakhir gas dari Nord Stream 2 bukanlah Jerman. Oleh itu, hujah yang sangat popular di rangkaian sosial Rusia bahawa "orang Jerman akan membekukan" tanpa saluran paip gas baru hanyalah mitos yang direplikasi. Selain itu, FRG mengimport gas asli dari beberapa negara lain, terutamanya dari Norway, dan ia datang melalui saluran paip dari Belanda dan Belgium.

Gas akan melalui saluran paip Eugal ke Baumgarten Austria

Tujuan sebenar Nord Stream 2 (55 bilion meter padu) dibuktikan oleh fakta bahawa kesinambungannya di Jerman, saluran paip gas Eugal yang kini sedang siap berjalan dari pantai Baltik ke selatan ke sempadan Czech, direka untuk 51 bilion padu meter. m setahun, dan kapasitinya untuk jangka panjang ditempah sepenuhnya oleh Gazprom.

Oleh itu, hampir 90% daripada gas dari saluran paip masa hadapan hanya akan dihantar melalui Jerman ke Republik Czech dan kemudian ke Austria. Di sana, di Baumgarten, terdapat titik tradisional untuk pemindahan gas Rusia kepada pembeli Eropah, termasuk yang Itali. Dalam erti kata lain, Nord Stream 2 sedang dibina sebahagian besarnya untuk membekalkan Itali, pelanggan kedua terbesar Gazprom di EU. Tetapi mengapa perlu mengepam gas melalui Baltik untuk ini? Dan agar tidak mengepamnya melalui Ukraine! Ini, sekali lagi, adalah matlamat asal keseluruhan projek.

Jika EU meninggalkan Nord Stream 2, Itali mahupun pelanggan Gazprom yang lain di Eropah Tengah dan Timur tidak akan rugi, kerana mereka hanya akan terus mengambil gas dari Baumgarten seperti sebelum ini, di mana ia akan terus mengalir melalui Ukraine. … Malah, pada Disember 2019, Moscow, yang tidak dapat menyelesaikan pembinaan sama ada saluran paip gas di Laut Baltik atau rentetan kedua Aliran Turki, terpaksa membuat perjanjian dengan Kiev selama 5 tahun mengenai penerusan transit Ukraine.

Sekiranya pembinaan Nord Stream 2 akhirnya dihentikan, maka Ukraine yang akan mendapat manfaat, kerana Gazprom perlu terus mengepam gas melalui wilayahnya, jika permintaan di Eropah meningkat, ia akan menempah kapasiti tambahan dan memperbaharui kontrak dalam empat tahun.

Gazprom dan lima syarikat Eropah akan kehilangan pelaburan

Yang rugi utama gangguan projek Nord Stream 2 dari sudut pandangan ekonomi, sudah tentu, kebimbangan negara Rusia Gazprom, yang akan mempunyai kira-kira 10 bilion euro pelaburan di dasar Laut Baltik.

Benar, hampir separuh daripada wang ini dilaburkan oleh syarikat tenaga swasta Eropah - pelabur kewangan dalam projek itu: French Engie, Austrian OMV, British-Dutch Shell, German Uniper dan Wintershall Dea. Setiap daripada mereka mungkin mengalami kerugian dalam lingkungan 950 juta euro.

Paris, 2017. Bekas Canselor Jerman Gerhard Schroeder (tengah) memudahkan penyertaan Engie ke Nord Stream 2

Apabila Uniper baru-baru ini memberi amaran kepada pemegang sahamnya bahawa ia perlu menghapus kira kerugian jika projek Nord Stream 2 gagal, ia tidak menyatakan sepatah pun mengenai hasratnya untuk cuba menuntut pampasan. Namun begitu, jika EU atau Jerman menyekat pembinaan, tindakan undang-undang terhadap mereka tidak dikecualikan, tetapi adalah amat sukar untuk menilai peluang undang-undang mereka untuk berjaya.

Tetapi peserta dalam projek Eugal, termasuk Wintershall Dea, akan dapat memperoleh wang walaupun Nord Stream 2 berhenti. Seperti yang telah dinyatakan, Gazprom telah menempah sepenuhnya kapasiti saluran paip gas transit ini di Jerman untuk jangka panjang dan akan membayarnya, tidak kira sama ada gas mengalir melalui dua talian atau tidak. Sebenarnya, adalah tepat kerana keadaan yang luar biasa yang menggalakkan bahawa kebimbangan negara Rusia menawarkan rakan kongsi Baratnya bahawa mereka mengambil bahagian dengan rela hati dalam projek ini.