Bagaimana kehilangan tempat tinggal kanak-kanak dihapuskan di Kesatuan Soviet

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-16 16:12

85 tahun yang lalu, satu resolusi telah diterima pakai oleh Majlis Komisaris Rakyat USSR dan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis All-Union Bolsheviks "Mengenai penghapusan gelandangan dan pengabaian kanak-kanak." Menurut ahli sejarah, dokumen ini menandakan berakhirnya perjuangan menentang gelandangan, momok masyarakat Soviet pada tahun 1920-an dan 1930-an.

Menurut pakar, langkah-langkah yang diambil di USSR untuk memasyarakatkan anak yatim ternyata sangat berkesan - mereka membenarkan ratusan ribu kanak-kanak mendapat pendidikan dan menjadi ahli masyarakat sepenuhnya. Oleh itu, pusat penerimaan kanak-kanak bawah umur, sekolah berasrama penuh diwujudkan, naungan, anak angkat, penjagaan dan penjagaan diperkenalkan secara aktif, kuota untuk latihan industri dan pekerjaan remaja diperkenalkan. Teknik yang dibangunkan dalam rangka kerja ini telah diiktiraf di seluruh dunia.

Pada 31 Mei 1935, Majlis Komisaris Rakyat USSR dan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan (Bolsheviks) menerima resolusi "Mengenai penghapusan kehilangan tempat tinggal dan pengabaian kanak-kanak." Dokumen itu menjadi salah satu langkah terakhir dalam memerangi gelandangan kanak-kanak, yang merupakan salah satu masalah paling serius masyarakat Soviet dalam tempoh antara perang.

Akibat perang masa sukar

“Kehilangan tempat tinggal beramai-ramai di Rusia Soviet adalah akibat daripada Perang Dunia Pertama dan Perang Saudara yang menyusuli. Dia menjadi momok sebenar masyarakat, sekumpulan anak yatim ternyata berada di jalanan, kata Evgeny Spitsyn, ahli sejarah dan penasihat kepada rektor Universiti Pedagogi Negeri Moscow, dalam temu bual dengan RT.

Semasa peristiwa revolusioner 1917, sistem kebajikan dan rumah anak yatim yang wujud di Empayar Rusia tidak lagi wujud. Pada bulan Disember tahun yang sama, Vladimir Lenin menandatangani dekri yang mengisytiharkan penjagaan kanak-kanak sebagai tanggungjawab langsung negara. Pada awal tahun 1918, Dewan Komisaris Rakyat mewujudkan komisen untuk hal ehwal juvana, yang termasuk pekerja pedagogi, sosial dan perubatan, serta wakil pihak berkuasa keadilan.

Sejak 1918, semua isu pembangunan pendidikan di wilayah dipindahkan ke bidang kuasa jabatan pendidikan awam wilayah (GUBONO), yang merupakan jabatan jawatankuasa eksekutif wilayah dan pada masa yang sama badan tempatan Komisariat Pendidikan Rakyat.. Terdapat kekurangan institusi khas untuk pemulihan sosial kanak-kanak bawah umur.

Pada tahun 1919, satu dekri telah dikeluarkan untuk menubuhkan Majlis Pembela Kanak-Kanak. Dia terlibat dalam pemindahan kanak-kanak ke kawasan "bijirin", organisasi katering awam, makanan dan bekalan bahan. Suruhanjaya Luar Biasa All-Russian (VChK) mula terlibat dalam kerja ini.

“Penyertaan badan Cheka adalah wajar dan logik. Mereka mempunyai peralatan tempatan yang maju. Di samping itu, gelandangan berfungsi sebagai tanah yang subur untuk kemunculan jenayah, - kata Spitsyn.

Pada tahun 1920, satu dekri Komisariat Pendidikan Rakyat telah diisytiharkan, yang menangani penganjuran resepsi untuk kanak-kanak jalanan, serta menyediakan rawatan dan makanan kepada mereka. Pada 27 Januari 1921, Presidium Jawatankuasa Eksekutif Pusat Semua-Rusia mewujudkan Suruhanjaya Penambahbaikan Kehidupan Kanak-kanak, yang diketuai oleh Pengerusi All-Russian Cheka dan Komisar Hal Ehwal Dalam Negeri RSFSR Felix Dzerzhinsky.

Felix Dzerzhinsky / RIA Novosti

“Pada awal 1920-an, keadaan gelandangan menjadi kritikal. Ia adalah bencana di seluruh negara. Kanak-kanak jalanan mencecah berjuta-juta. Dalam pelbagai sumber, jumlah mereka dianggarkan antara 4.5 juta hingga 7 juta. Ada kanak-kanak kehilangan ibu bapa, yang lain hilang semasa perjalanan dan pemindahan, kata ketua Jabatan Sains Politik dan Sosiologi PRUE dalam wawancara dengan RT. selepas GV Plekhanov Andrey Koshkin.

Menurut pakar, kanak-kanak yang ditinggalkan tanpa tempat tinggal tetap atau pengawasan ibu bapa dihantar ke institusi kediaman. Untuk menyediakan mereka dengan penjagaan primer, pusat penerimaan dan pengedaran telah diwujudkan. Dzerzhinsky dibantu dalam mengatur sistem mengatasi gelandangan oleh guru-guru terkenal Soviet, khususnya Anton Makarenko, yang kemudiannya diklasifikasikan oleh UNESCO sebagai salah seorang daripada orang yang menentukan cara pemikiran pedagogi pada abad kedua puluh.

Pendaftaran kanak-kanak gelandangan di bilik tugas sekolah oleh pekerja Jabatan Pendidikan Awam Moscow / RIA Novosti

“Memandangkan skala gelandangan, masalah yang dikaitkan dengannya telah menjadi isu politik. Ia adalah ujian untuk daya maju sistem pemerintahan Soviet, persoalan masa depan seluruh negara sedang diputuskan, tegas Koshkin.

Kami dikelilingi oleh lautan kesedihan kanak-kanak

Situasi dengan kehilangan tempat tinggal kanak-kanak pada awal 1920-an, menurut ahli Suruhanjaya Kanak-kanak, mengancam "jika tidak kepupusan generasi muda, maka kemerosotan fizikal dan moralnya." Masalah ini bertambah buruk dengan latar belakang kemarau dan kebuluran besar-besaran di beberapa wilayah RSFSR. Kanak-kanak yang ditinggalkan tanpa pengawasan ibu bapa mengalami penyakit berjangkit dan keganasan daripada penjenayah. Ramai daripada mereka menyertai kumpulan samseng, melakukan kecurian, rompakan dan pembunuhan.

Pada tahun 1921 sahaja, kira-kira 200 pusat penerimaan tetamu di bawah umur telah diwujudkan. Mula aktif memperkenalkan naungan, anak angkat, penjagaan dan penjagaan, mula memperkenalkan kuota untuk latihan industri dan pekerjaan remaja.

Jika pada tahun 1919 125 ribu kanak-kanak dibesarkan di rumah anak yatim, maka pada tahun 1921-1922 sudah ada 540 ribu. Pada tahun 1923 hanya di Moscow 15 ribu guru dihantar untuk memerangi gelandangan.

Pada bulan Mac 1924, persidangan pertama mengenai perjuangan menentang gelandangan telah diadakan di Moscow, dan pada bulan November satu kongres ketua jabatan kerajaan untuk memerangi gelandangan telah diadakan.

"Intinya bukan sahaja kita dikelilingi oleh lautan kesedihan kanak-kanak, tetapi juga kita berisiko mendapat daripada kanak-kanak ini orang yang antisosial, antisosial, manja pada dasarnya, musuh gaya hidup sihat … orang yang tidak berprinsip yang mempunyai hati yang ringan akan pergi ke kem musuh kita yang akan menyertai tentera jenayah, "kata Anatoly Lunacharsky, Komisar Pendidikan Rakyat, dalam salah satu ucapannya.

Pada tahun 1925, penciptaan besar-besaran dana Lenin di rantau ini bermula, yang terlibat dalam membantu kanak-kanak jalanan dan anak yatim. Di 17 wilayah terdapat masyarakat "Kawan Kanak-kanak" yang mempunyai kantin, kedai teh, kelab dan tempat perlindungan mereka sendiri. Secara keseluruhan, pada masa itu, lebih daripada 280 rumah anak yatim, 420 "komun buruh" dan 880 "bandar kanak-kanak" bekerja di RSFSR.

“Untuk mengatasi gelandangan, pihak berkuasa Soviet menggunakan pelbagai langkah. Komisariat Keretapi Rakyat secara aktif membantu menyelesaikan masalah ini. Kereta api dan stesen kereta api, seperti magnet, menarik minat kanak-kanak jalanan. Mereka dikenal pasti, diberi perlindungan, diberi makan, diajar. Anak-anak yatim dihantar kepada keluarga petani pada pertengahan 1920-an. Para petani yang menjaga anak-anak diberikan sebidang tanah tambahan, kata Yevgeny Spitsyn.

Pada 1925-1926, beberapa peraturan telah diterima pakai di USSR yang melindungi kanak-kanak, termasuk yang memberi faedah kepada kanak-kanak di bawah umur yang ditinggalkan tanpa pengawasan ibu bapa. Prosedur yang jelas untuk pemindahan kanak-kanak kepada penjagaan telah ditetapkan. Perusahaan dan institusi yang terlibat dalam memerangi gelandangan menerima pelepasan cukai.

“Walaupun kesukaran ekonomi yang wujud di negara ini, berjuta-juta rubel telah diperuntukkan untuk mengatasi gelandangan. Kedua-dua kerjasama mendatar antara jabatan dan menegak yang bertujuan untuk wilayah diwujudkan untuk menyelesaikan masalah ini. Banyak kuasa telah diwakilkan kepada pihak berkuasa pendidikan awam tempatan. Seni telah digunakan untuk tujuan pendidikan. Kanak-kanak dari rumah anak yatim menjadi wira buku dan filem terkenal, kata Andrey Koshkin.

Menurutnya, pada separuh pertama tahun 1930-an, tahap gelandangan mula menurun dengan cepat.

Dirakam dari filem "Republic SHKID" © kinopoisk.ru

Kerja yang sangat cekap

Pada 31 Mei 1935, Majlis Komisaris Rakyat USSR dan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan (Bolsheviks) menerima resolusi "Mengenai penghapusan kehilangan tempat tinggal dan pengabaian kanak-kanak." Dokumen itu menyuarakan beberapa tuntutan terhadap pihak berkuasa eksekutif. Mereka mengambil berat tentang kerja rumah anak yatim yang tidak memuaskan, serta langkah-langkah yang tidak mencukupi untuk memerangi kenakalan juvana dan tidak bertanggungjawab penjaga mereka.

Dokumen itu membina sistem yang jelas tentang rumah anak yatim biasa dan khas, serta koloni buruh dan pusat penerimaan untuk kanak-kanak di bawah umur. Beliau memperkemaskan isu latihan vokasional dan pekerjaan remaja, peraturan dalaman di rumah anak yatim, dan galakan kanak-kanak terbilang. Tanggungjawab untuk penempatan tepat pada masanya dan penyediaan anak yatim telah diberikan kepada majlis tempatan.

Bangunan komune dinamakan sempena F. Dzerzhinsky / RIA Novosti

Bagi orang yang melanggar hak kanak-kanak, dokumen itu menetapkan liabiliti jenayah. Pada masa yang sama, dekri itu mewajibkan badan hal ehwal dalam negeri untuk mempergiatkan usaha memerangi kesalahan yang dilakukan oleh kanak-kanak bawah umur sendiri. Polis menerima hak untuk mendenda ibu bapa kerana hooliganisme jalanan kanak-kanak dan membangkitkan isu penempatan paksa di rumah kanak-kanak bawah umur "dalam kes di mana ibu bapa tidak memberikan pengawasan yang sewajarnya terhadap tingkah laku kanak-kanak itu."

Bahagian berasingan dari dekri itu mewajibkan jabatan kerja kebudayaan dan pendidikan dan jabatan akhbar dan penerbitan Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kesatuan (Bolsheviks), Jawatankuasa Pusat Parti Komunis Kebangsaan dan Majlis Rakyat. Pesuruhjaya Kesatuan republik untuk mengukuhkan pemantauan kesusasteraan kanak-kanak dan filem yang boleh memberi kesan berbahaya kepada kanak-kanak, sebagai contoh, menggambarkan pengembaraan penjenayah.

“Langkah-langkah yang diambil pada 1935 menjadi garis penamat dalam memerangi gelandangan antara perang. Menjelang akhir tahun 1930-an, masalah itu dapat diselesaikan secara praktikal, tegas Andrey Koshkin.

Murid-murid rumah anak yatim / RIA Novosti

Menurut Yevgeny Spitsyn, gelombang kedua kehilangan tempat tinggal di USSR meningkat sehubungan dengan peristiwa Perang Patriotik Besar, tetapi, walaupun dalam keadaan yang paling sukar, ternyata lebih mudah untuk diatasi daripada yang pertama: pengalaman yang diperoleh dalam tempoh antara perang terjejas.

“Cara di mana kehilangan tempat tinggal diatasi di Soviet Rusia dan USSR adalah kerja yang sangat berkesan. Satu pengalaman unik telah terkumpul, yang kemudiannya digunakan oleh negara lain dan yang boleh digunakan untuk mengatasi semua jenis masalah sosial hari ini, ringkasan Yevgeny Spitsyn.