Rancangan Marshall - Pembelian Kedaulatan Eropah

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-16 16:12

Tepat 70 tahun yang lalu, Kongres AS meluluskan dan Presiden Truman menandatangani Pelan Marshall yang terkenal. Dalam rangka program ini, negara-negara Eropah Barat menerima dana besar dari Amerika secara percuma. Tetapi kemurahan hati Washington yang tidak pernah berlaku sebelum ini ada sebabnya. Malah, Eropah telah diberi rasuah untuk melepaskan kedaulatan. Jika tidak, dia mengancam untuk menarik diri ke dalam lingkungan pengaruh USSR.

Keadaan ekonomi di Eropah pada separuh kedua 1940-an adalah amat sukar. Di negara-negara yang mengambil alih pertempuran Perang Dunia II, seluruh bandar telah musnah, infrastruktur, termasuk pengangkutan, rosak teruk. Jumlah pengeluaran perindustrian di Eropah adalah 88% daripada tahap sebelum perang.

Untuk memahami skala kemerosotan, seseorang mesti mengambil kira bahawa potensi telah dinilai, termasuk negara-negara yang tidak berperang dan Britain, di mana pengeluaran berkembang secara berterusan semasa tahun-tahun perang, dan akibatnya, industri itu kekal di landasan perang. dan penukaran yang diperlukan.

Pertanian (sekali lagi, mengikut anggaran umum dan mengambil kira negara yang tidak berperang) kehilangan 15-20% daripada tahap sebelum perang, tetapi keadaannya sangat tidak sekata. Penduduk Jerman, misalnya, kelaparan.

Pengangguran, kemiskinan, kemusnahan, dan perompakan berkembang pesat. Perasaan umum putus asa semakin kuat.

Dalam keadaan ini, Amerika Syarikat pergi untuk menyediakan negara-negara Eropah Barat bantuan kewangan yang tiada tolok banding dan percuma. Tetapi pengedarannya kelihatan pelik: daripada 12.4 bilion dolar dalam tempoh 4 tahun Rancangan Marshall, hampir 3 bilion pergi ke Britain, 2, 5 - Perancis, 1, 3 - Itali. Ini menjadikan kita melihat dengan lebih dekat bukan tentang ekonomi tetapi keadaan politik di ketiga-tiga negara ini.

Hantu berkeliaran di Eropah

Pada Julai 1945, Winston Churchill kalah dalam pilihan raya, kehilangan majoriti kepada Buruh dan pemimpin mereka Clement Attlee. Semasa kempen pilihan raya, Konservatif memberi tumpuan terutamanya kepada kemenangan tentera mereka, manakala lawan mereka bercakap tentang masa depan. Program pilihan raya Attlee dipanggil "Mari kita lihat masa depan di muka". Dia berjanji untuk mewujudkan di Great Britain sebuah "negara kebajikan" selaras dengan idea-idea sosialisme demokratik.

The Laborites menyokong pemeliharaan kawalan negara ke atas ekonomi yang diperkenalkan pada masa perang, nasionalisasi cabang industri yang paling penting, pengangkutan dan Bank of England, serta mengukuhkan pakatan dengan USSR … Akibatnya, mereka memenangi majoriti dalam Dewan Rakyat, membentuk kerajaan dan cuba melaksanakan rancangan pilihan raya mereka, berhadapan dengan tentangan daripada Dewan Pertuanan konservatif. Walau bagaimanapun, sehingga tahun 1947 Attlee berjaya menasionalisasikan, contohnya, pengangkutan kereta api, elektrik dan arang batu..

Perancis selepas perang tidak diperintah oleh Buruh, tetapi Parti Komunis tempatan mempunyai pengaruh besar dalam politik. Pergerakan Penentangan beroperasi dan dikawal dengan penyertaan aktif PCF, komunis memainkan peranan penting dalam pemberontakan Paris 1944, ramai selebriti dunia menyertai Parti Komunis pada tahun-tahun itu, termasuk Pablo Picasso. Selepas pembebasan Perancis, komunis memasuki kerajaan de Gaulle, dan pada akhir tahun 1945 bilangan ahli PCF adalah lebih daripada setengah juta orang. Dalam pilihan raya Oktober ke Dewan Negara pada tahun yang sama, komunis memenangi tempat pertama, 26.2% undi dan puak terbesar. Pada masa yang sama, tempat kedua dan hasil 23.4% dimenangi oleh sosialis bahagian Perancis di Buruh Antarabangsa.

Di Itali, Parti Komunis memainkan peranan utama dalam Jawatankuasa anti-fasis untuk Pembebasan Kebangsaan, dan pada 1944-1945 ia menjadi parti politik terbesar di negara ini - bilangannya mencecah hampir dua juta ahli. Seperti dalam kes Perancis, wakil ICP memasuki kerajaan pasca perang. Dan dalam pilihan raya parlimen pada tahun 1948, mereka menerima lebih daripada 30% undi.

Di Yalta, negara-negara yang menang, sudah tentu, bersetuju dengan pembahagian sfera pengaruh. Hanya sfera pengaruh barat yang keluar dengan sendirinya dari bawah kawalan Anglo-Saxon dan jelas condong ke arah Kesatuan Soviet. Begitu besar prestij USSR dan Parti Komunis sehingga mereka menanggung perang total di bahu mereka dan membebaskan Eropah daripada fasisme.

Ini adalah ancaman serius, yang Churchill bercakap secara terang-terangan di Fulton, melancarkan Perang Dingin.

Bukan tanpa sebab bahawa "rakan kongsi asing" kami telah menghabiskan 70 tahun membersihkan halaman sejarah ini dari ingatan orang Eropah dan membalikkan idea mereka tentang masa lalu supaya EU akan menyamakan ideologi komunis dan fasis. Pelan Marshall adalah langkah pertama ke arah ini.

Bagaimana Kesatuan Eropah dilahirkan

Pada pandangan pertama, Rancangan Marshall menawarkan bantuan kewangan kepada negara-negara Eropah Barat, dengan mengambil kira kepentingan Amerika Syarikat sendiri. Iaitu, ia adalah satu varian kerjasama ekonomi yang saling menguntungkan. Inilah yang dinyatakan oleh Setiausaha Negara AS George Marshall dalam ucapannya di Universiti Harvard pada 5 Julai 1947. Menggambarkan keadaan di Eropah, beliau berkata:

“Petani sentiasa menghasilkan makanan untuk menukarnya kepada penduduk bandar dengan keperluan hidup lain. Pembahagian kerja ini adalah asas tamadun moden. Ia kini terancam. Bandar dan industri bandar tidak menghasilkan barangan yang mereka perlukan untuk ditukar dengan makanan kepada petani. Terdapat kekurangan besar bahan mentah dan bahan api. Kereta tidak mencukupi, seperti yang saya katakan, atau ia benar-benar haus. Petani tidak dapat mencari barangan yang mereka perlukan untuk dijual. Sementara itu, penduduk di bandar memerlukan makanan dan bahan bakar, di beberapa kawasan di Eropah terdapat hantu kelaparan … Oleh itu, kerajaan terpaksa menggunakan wang belanjawan dan pinjaman mereka untuk membeli barangan keperluan di luar negara … Hakikatnya ialah untuk tiga atau empat tahun akan datang keperluan Eropah untuk makanan asing dan produk penting lain - terutamanya dari Amerika - jauh melebihi semasa. membayar kapasiti yang dia perlu diberikan bantuan tambahan yang ketara, atau dia akan menghadapi masalah yang sangat serius dalam keadaan ekonomi, sosial dan politik."

Maksudnya, negara-negara Eropah perlu diberi wang supaya mereka boleh membeli barangan dari Amerika. Dasar klasik yang mencipta pekerjaan di Amerika Syarikat dan akhirnya mendapatkan wang itu kembali.

Kurang daripada setahun kemudian, pada 3 April 1948, Amerika Syarikat meluluskan Undang-undang mengenai Pemberian Bantuan Ekonomi kepada Negara Asing, yang mentakrifkan pelaksanaan konkrit Rancangan Marshall. Selaras dengan undang-undang ini, dalam setiap negara yang mengambil bahagian dalam rancangan itu telah diberikan misi khas untuk mengenal pasti keperluan dan memperuntukkan wang … Wakil khas yang menyelaraskan kerja semua misi terletak di Paris.

Majalah ekonomi United States News and World Report dengan gembira menulis pada tahun 1948: “ Pentadbir bagi pelaksanaan program ini … akan dapat, sebagai contoh, memberitahu Perancis sama ada kereta api perlu dipulihkan atau lebuh raya diperbaiki … Dia akan dapat memutuskan sama ada ladang itu harus dijenterakan … dan sebagainya.

Pada masa yang sama, undang-undang menghendaki negara yang mengambil bahagian dalam Rancangan untuk menjalankan "langkah kewangan dan mata wang yang diperlukan untuk menstabilkan peredaran monetari", mengimbangi bajet secepat mungkin dan menghapuskan halangan kastamuntuk "menggalakkan dan memudahkan pengembangan pertukaran barangan dan perkhidmatan antara mereka."

Oleh itu, "Rancangan Marshall" mewujudkan blok ekonomi dari negara-negara Eropah Barat. Yang selepas 1951 dan penggunaan undang-undang "Pada keselamatan bersama" mula membentuk sebagai blok tentera.

Pada 12 Julai 1947, wakil 16 negara Eropah Barat berkumpul di Paris untuk membincangkan Rancangan Marshall. Selepas itu, berdasarkan Persidangan Paris, Jawatankuasa Kerjasama Ekonomi telah ditubuhkan untuk menyelaraskan usaha untuk melaksanakan Rancangan. Dan sudah pun daripada itu Pertubuhan Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi telah berkembang. Iaitu, akhirnya, Kesatuan Eropah.

"Undang-undang" Mengenai pemberian bantuan kepada negara asing "tidak mempunyai preseden dalam amalan undang-undang dunia: ia adalah undang-undang yang diterima pakai oleh badan perundangan satu negara, tetapi sah untuk negara lain yang berdaulat secara rasmi," tulis USSR mengenai perkara ini.

Harga kedaulatan

Salah satu syarat untuk menyertai Rancangan Marshall ialah penarikan komunis daripada kabinet menteri … Kedua-dua di Perancis dan di Itali, wakil Parti Komunis terpaksa meninggalkan kerajaan. Tetapi tekanan politik dari Amerika Syarikat tidak terhad kepada ini.

Di bawah undang-undang AS pada 3 April 1948, Pentadbir Rancangan Marshall telah diberi kuasa untuk menamatkan program khusus negarajika, pada pendapatnya, negara ini "tidak memenuhi perjanjian yang telah ditandatangani". Terdapat juga klausa sedemikian: pentadbir mempunyai hak untuk berhenti memberikan bantuan pada bila-bila masa jika ia "tidak lagi memenuhi kepentingan nasional Amerika Syarikat."

Dengan cara ini , bantuan ekonomi diisytiharkan secara terbuka sebagai alat untuk mempromosikan dasar Amerika di Eropah Barat … Di satu sisi baki terdapat sejumlah besar wang yang sangat diperlukan untuk ekonomi yang rosak; di sisi lain, keperluan untuk mengikuti arus perdana kepentingan AS di bawah pengawasan ketat pentadbir Amerika.

Pada tahun 1948, kempen anti-komunis yang kuat telah dilancarkan di Itali, di mana banyak kuasa politik dan sosial, termasuk gereja, terlibat. Mereka menerima sokongan langsung daripada Kedutaan AS, yang tidak menghairankan - pada malam sebelum pilihan raya ke parlimen Itali, Marshall sendiri secara terus terang menyatakan bahawa sekiranya komunis menang, bantuan kewangan untuk negara akan disekat. Pilihan antara wang dan demokrasi telah menjadi lebih konkrit berbanding sebelum ini.

Adakah terdapat alternatif kepada Rancangan Marshall?

Tiada alternatif kepada Rancangan Marshall untuk membina semula ekonomi yang dilanda perang sehingga hari ini.

Negara-negara Eropah Timur melalui tempoh sukar ini bergantung kepada sistem ekonomi yang berbeza. Francoist Sepanyol, yang tidak termasuk dalam rancangan Amerika, juga secara bebas menjalankan pembinaan semula selepas perang.

Tidak dinafikan, sokongan kewangan yang serius melancarkan banyak sudut tajam untuk Eropah Barat dan memungkinkan untuk mencapai taraf hidup yang tinggi dalam masa yang singkat … Tetapi kos pencapaian ini adalah yang sebenar transformasi negara-negara Eropah Barat kepada jajahan Amerika.