Rumah tanpa rumah?

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-16 16:12

Duma Negeri sedang membangunkan tugas teknikal untuk undang-undang di negara Rusia, berdasarkan mana ia akan menjadi jelas bagaimana untuk mengisinya. Varian tajuk dibincangkan: "Mengenai negara Rusia dan pengurusan hubungan antara etnik", "Mengenai dasar kewarganegaraan negara", "Mengenai asas dasar kewarganegaraan negara", dll. Ia ditentukan sama ada terdapat percanggahan antara peruntukan perlembagaan mengenai rakyat multinasional Persekutuan Rusia dan konsep negara Rusia. Apakah konsep "bangsa Rusia", "Rusia"?

Stanislav Govorukhin menulis: "Rusia, Rusia - kata-kata menjijikkan. Kami telah menjadi rakyat Rusia multinasional sepanjang masa. Sekarang orang Rusia telah menjadi. Walaupun untuk seluruh dunia - kami adalah orang Rusia!" Sekali Rasul Gamzatov juga bersuara: "Di luar negara - Saya Rusia, di Rusia - Saya Dagestan, di Dagestan - Saya Avar."

Seperempat abad yang lalu, takrifan "Rusia" tidak digunakan di Rusia. Dan terdapat paradoks tertentu dalam fakta bahawa orang Rusia dan … orang Rusia tinggal di Rusia. Mari cuba fikirkan. Saya akan menyatakan pendapat saya. Agak jelas bahawa kita perlu menyelesaikan masalah Rusia, rakyat Rusia di peringkat perundangan.

Sebagai permulaan, saya akan perhatikan bahawa negara pembentuk negara - Rusia - tidak mempunyai negara kebangsaan. Dari sudut pandangan undang-undang, Rusia hari ini bukanlah sebuah negara bangsa Rusia, di mana Rusia akan menggunakan hak untuk menentukan nasib sendiri negara. Ini menjadikan persoalan kebangsaan di Persekutuan Rusia menjadi akut. Mengapa, sebenarnya, Rusia (Rusia Hebat) dilucutkan kenegaraan?

Perlembagaan Persekutuan Rusia menyatakan bahawa Rusia adalah sebuah negara multinasional. Tetapi bagaimana ini?

Untuk sesebuah negara itu diiktiraf sebagai mono-nasional, tidak semestinya semua 100% penduduk tergolong dalam satu kumpulan etnik. Cukup 67%. Inilah yang dikatakan undang-undang antarabangsa. Terdapat lebih 80% rakyat Rusia di Rusia. Lebih daripada segi peratusan daripada Kazakh di Kazakhstan, Latvia di Latvia, Estonia di Estonia. Wakil 192 warganegara tinggal di sana. 68.7% daripada penduduk tetap adalah Estonia, diikuti oleh Rusia - 24.8%. Latvia di Latvia - 62, 1%, satu perempat daripada penduduk Latvia - Rusia, terdapat banyak kewarganegaraan lain. Kazakh di Kazakhstan - 66, 48%, Rusia - 20, 61%. Ada Uzbek, Ukraine, Uighur, Tatar dan lain-lain.

Tetapi Latvia, Estonia dan Kazakhstan ialah negeri kebangsaan Estonia, Latvia dan Kazakh. Mereka dipanggil mono-nasional!

Oleh itu, boleh dikatakan bahawa Rusia juga merupakan sebuah negara berbilang etnik, tetapi mono-etnik, dan bukan sebuah negara berbilang etnik. Dan kita mesti jujur tentang ini!

Mari kita lihat bahagian pentadbiran Persekutuan Rusia. Kita akan melihat bahawa warganegara yang mendiami Rusia mempunyai formasi kebangsaan mereka sendiri. Republik mempunyai perlembagaan mereka sendiri, lagu raya, bahasa kebangsaan, disamakan dengan negara Rusia. Pihak berkuasa kehakiman di republik dipanggil Mahkamah Agung (di wilayah lain - mahkamah wilayah, wilayah, daerah).

Selepas pemusnahan USSR, Rusia mengekalkan struktur pentadbiran yang tidak simetri. Dan takrifan "negara multinasional" juga datang dari USSR. Tetapi di USSR memang terdapat republik di mana berjuta-juta warga negara lain tinggal, dan Rusia tidak berada dalam majoriti.

Semua bekas ASSR dalam Persekutuan Rusia kekal sebagai republik, setelah kehilangan takrifan "autonomi", "Soviet" dan "sosialis". Nama rasmi mereka tercatat dalam Perlembagaan 1993. Empat lagi republik muncul sebagai sebahagian daripada Rusia akibat peningkatan status mereka dari wilayah autonomi (Adygea, Karachay-Cherkessia, Republik Altai dan Khakassia). Dua lagi timbul akibat pembahagian salah satu autonomi wilayah kebangsaan "dioecious" di Caucasus Utara. Di tempat Chechen-Ingushetia, Chechnya dan Ingushetia muncul.

Dan semua ini walaupun pada hakikatnya Perlembagaan 1993 mengandaikan kesamarataan semua rakyat Persekutuan! Tetapi dalam amalan, beberapa pelakon lebih setara daripada yang lain. Dan ternyata republik itu lebih sama daripada pinggir dan wilayah (22 daripada 85 subjek)! Lagipun, kesamarataan subjek Persekutuan mengandaikan ketiadaan perbezaan status yang ketara. Dan terdapat perbezaan.

Pada masa yang sama, perbezaan status dinyatakan dalam Perlembagaan itu sendiri (Perkara 66):

• "Status republik ditentukan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia dan perlembagaan republik itu" (fasal 1).

• "Status krai, wilayah, bandar kepentingan persekutuan, wilayah autonomi, okrug autonomi ditentukan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia dan piagam … diterima pakai oleh badan perundangan entiti konstituen yang sepadan Persekutuan Rusia."

Pada masa yang sama, keadaan ini meluas apabila kumpulan etnik bergelar bukan merupakan majoriti dalam wilayah autonomi yang sepadan.

Ia seolah-olah saya, adalah perlu untuk mengiktiraf, mengikut piawaian antarabangsa, Rusia sebagai negara mono-nasional rakyat Rusia, yang merupakan majoriti mutlak penduduknya.

Adalah perlu untuk mengiktiraf dan mengesahkan secara sah peranan sejarah dan kepentingan sebenar rakyat Rusia, bukan sahaja sebagai orang asli dan bergelar, tetapi juga sebagai satu-satunya negara pembentuk negara di Rusia

Saya terutamanya ingin ambil perhatian bahawa selepas kejatuhan USSR pada tahun 1991 dan pembentukan negara merdeka baru, 25 juta rakyat Rusia mendapati diri mereka berada di luar Rusia. Di samping itu, secara jujur, perlu diperhatikan bahawa di beberapa republik Persekutuan Rusia, di kalangan wakil kumpulan "tituler" berhubung dengan Rusia, terdapat, walaupun jarang, manifestasi sentimen xenofobia dan nasionalisme. Mari kita rasakan, sebagai contoh, aliran keluar orang Rusia dari Caucasus Utara.

Bukan kebetulan bahawa ungkapan "salib Rusia" muncul semasa tahun-tahun pembaharuan: lebihan kadar kematian berbanding kadar kelahiran di wilayah Rusia. Sekarang mereka mengatakan bahawa, mereka berkata, pertumbuhan populasi semula jadi telah bermula di Rusia. Walau bagaimanapun, kita bercakap tentang peningkatan dalam kadar kelahiran di republik!

Pada pendapat saya, masalah utama ialah rakyat Rusia seolah-olah tidak mempunyai negeri sendiri. Ini adalah lebih paradoks memandangkan rakyat Rusia adalah orang kelima terbesar di dunia. Saya menganggap adalah betul untuk menerima pakai undang-undang mengenai rakyat Rusia, di mana untuk menentukan peranan rakyat Rusia sebagai rakyat pembentuk negara, dan Rusia sebagai negara mono-nasional. Orang Rusia tidak disebut dalam Perlembagaan Persekutuan Rusia, serta dalam dokumen berkanun subjeknya.

Perkataan "Rusia" digantikan daripada bahasa rasmi di wilayah Rusia dan digantikan dengan perkataan "Rusia". Penggunaan perkataan "Rusia" sering dilihat sebagai tidak betul dari segi politik. Dalam media liberal anda boleh membaca bahawa "tidak ada orang Rusia sama sekali", "Rusia bukan kewarganegaraan, tetapi hanya kata sifat."

Terdapat herotan yang diketahui dalam pembiayaan belanjawan. Terdapat 10 wilayah di Rusia, di mana separuh daripada belanjawan adalah penerimaan percuma daripada belanjawan persekutuan. Pihak berkuasa tempatan tidak boleh melakukan dengan usaha mereka sendiri. Pada masa yang sama, penduduk Rusia di wilayah paling maju dari segi ekonomi di Rusia sering menghadapi ketegangan sosial, kemerosotan dalam kualiti pendidikan dan penjagaan perubatan, dan kemerosotan dalam keadaan kebersihan-epidemiologi dan ekologi.

Kedudukan luar biasa majoriti Rusia ini adalah "bom jangka" untuk negara Rusia, dan musuh luaran dan dalaman kita boleh mengambil kesempatan daripada ini.

Apabila membangunkan undang-undang atau memperkenalkan pindaan kepada Perlembagaan, adalah perlu untuk mengesahkan dengan jelas dan sah hubungan antara semua rakyat Persekutuan Rusia, untuk menentukan dengan jelas kedudukan rakyat Rusia itu sendiri. Hanya dengan itu undang-undang boleh menjadi simen yang akan menyatukan negara berjuta-juta mono-negara itu dengan lebih kukuh.

Saya juga ingin menggariskan beberapa perkara yang menghalang penyediaan undang-undang mengenai negara Rusia dalam keadaan moden. Ketidakadilan sosial kekal sebagai salah satu masalah utama masyarakat moden. Ini amat menjejaskan perpaduan dan perpaduan rakyat. Nisbah pendapatan 10% penduduk terkaya kepada pendapatan 10% termiskin (nisbah dana) di Rusia dari 1992 hingga 2015 meningkat daripada 8 kepada 15.6 (dengan mengambil kira modal bayangan, ia boleh menjadi lebih tinggi lagi.). Di Rusia tsarist, "nisbah dana" ialah 6. Di USSR, ia adalah 3-4.

Rakyat Rusia moden dibahagikan dengan idea masa depan negara. Ada yang melihatnya dalam kebangkitan masa lalu Soviet, yang lain - dalam pembinaan beberapa bentuk demokrasi baru, yang ketiga - dalam model masyarakat Barat, yang keempat - hampir dalam keadaan huru-hara dan kemusnahan. Dan bergantung pada idea-idea ini, mereka hidup dan bertindak. Adalah perlu untuk mengisytiharkan sistem nilai semua-Rusia yang tradisional bagi kita: ini adalah keadilan, bantuan bersama, bantuan bersama, belas kasihan.

Tetapi pertama-tama, kita perlu memahami keadaan orang Rusia di Rusia, setelah mentakrifkan dengan jelas rancangan perundangan.

Vladimir Pozdnyakov, Timbalan Duma Negeri Persekutuan Rusia