Dunia selepas wabak coronavirus. Perubahan dalam kehidupan negara yang berbeza

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-16 16:12

Seperti kejatuhan Tembok Berlin dan keruntuhan Lehman Brothers, wabak coronavirus telah menggegarkan dunia dan kita baru mula menyedari akibatnya yang meluas. Satu perkara yang pasti: penyakit memusnahkan nyawa, mengganggu pasaran, dan menunjukkan kecekapan kerajaan (atau kekurangannya). Ini akan membawa kepada perubahan kekal dalam kuasa politik dan ekonomi, walaupun perubahan ini akan menjadi jelas hanya selepas beberapa ketika.

Untuk memahami bagaimana dan mengapa tanah tergelincir dari bawah kaki kita semasa krisis, Dasar Luar Negeri meminta 12 pemikir terkemuka dunia dari negara berbeza untuk berkongsi ramalan mereka tentang susunan dunia yang akan terbentuk selepas wabak itu.

Dunia yang kurang terbuka, makmur dan bebas

Stephen Walt ialah Profesor Perhubungan Antarabangsa di Universiti Harvard

Pandemik akan mengukuhkan kuasa negara dan mengukuhkan nasionalisme. Negara dari semua jenis akan mengambil langkah luar biasa untuk mengatasi krisis, dan ramai yang akan keberatan untuk melepaskan kuasa baharu mereka sebaik sahaja krisis berakhir.

COVID-19 juga akan mempercepatkan pergerakan kuasa dan pengaruh dari barat ke timur. Korea Selatan dan Singapura telah bertindak balas dengan baik terhadap wabak itu, dan China telah bertindak balas selepas melakukan beberapa kesilapan pada awalnya. Eropah dan Amerika bertindak balas dengan perlahan dan tidak diambil kira dengan perbandingan, seterusnya mencemarkan "jenama" Barat yang sangat dibanggakan.

Apa yang tidak akan berubah adalah sifat dasar politik dunia yang bercanggah. Wabak sebelumnya tidak menamatkan persaingan kuasa besar atau menandakan era baharu kerjasama global. Ini tidak akan berlaku selepas COVID-19. Kita akan menyaksikan pengunduran selanjutnya daripada hiperglobalisasi kerana rakyat berharap untuk dilindungi oleh kerajaan negara dan negeri serta syarikat berusaha untuk menangani kelemahan masa depan.

Pendek kata, COVID-19 akan mewujudkan dunia yang kurang terbuka, makmur dan bebas. Ia mungkin berbeza, tetapi gabungan virus yang membawa maut, perancangan yang lemah dan kepimpinan yang tidak cekap telah meletakkan manusia di jalan yang baru dan sangat membimbangkan.

Berakhirnya globalisasi seperti yang kita ketahui

Robin Niblett ialah pengarah Chatham House

Pandemik coronavirus boleh menjadi jerami yang mematahkan punggung unta globalisasi ekonomi. Kuasa ekonomi dan ketenteraan China yang semakin meningkat telah menyebabkan kedua-dua parti terkemuka di Amerika Syarikat memutuskan dengan tegas untuk mengecualikan orang Cina daripada teknologi tinggi dan harta intelek Amerika, dan cuba mencapai perkara yang sama daripada sekutu mereka. Terdapat tekanan awam dan politik yang semakin meningkat untuk memenuhi sasaran karbon. Ini boleh menyebabkan banyak syarikat menghentikan rantaian bekalan mereka yang sangat panjang. COVID-19 memaksa negeri-negeri, syarikat dan masyarakat untuk memperkukuh keupayaan mengatasi mereka dalam menghadapi pengasingan diri yang berpanjangan.

Dalam keadaan sedemikian, dunia tidak mungkin kembali kepada idea globalisasi yang saling menguntungkan, yang menjadi ciri yang menentukan pada awal abad ke-21. Tanpa insentif untuk mempertahankan pencapaian umum integrasi ekonomi global, seni bina tadbir urus ekonomi global yang muncul pada abad ke-20 semakin berkurangan dengan cepat. Pemimpin politik memerlukan disiplin diri yang besar untuk mengekalkan kerjasama antarabangsa dan tidak terjerumus ke dalam paya persaingan geopolitik.

Jika pemimpin membuktikan keupayaan mereka untuk mengatasi krisis COVID-19 kepada rakyat, ia akan memberi mereka modal politik. Tetapi mereka yang gagal membuktikannya akan merasa sangat sukar untuk menahan godaan untuk menyalahkan orang lain atas kegagalan mereka.

Globalisasi yang berpusat di China

Kishore Mahbubani ialah Fellow Penyelidik Terbilang di Universiti Nasional Singapura, pengarang Has China Won? Adakah China Menang? Cabaran Cina terhadap Keutamaan Amerika

Pandemik COVID-19 tidak akan mengubah hala tuju pembangunan ekonomi global secara asasnya. Ia hanya akan mempercepatkan perubahan yang telah bermula. Ia adalah mengenai menjauhi globalisasi berpusat AS dan bergerak ke arah globalisasi berpusat China.

Mengapa trend ini akan berterusan? Penduduk AS telah hilang kepercayaan terhadap globalisasi dan perdagangan antarabangsa. Perjanjian perdagangan bebas berbahaya dengan dan tanpa Presiden Trump. Dan China, tidak seperti Amerika, tidak kehilangan kepercayaan. kenapa? Terdapat sebab sejarah yang mendalam untuk ini. Pemimpin negara itu kini sedar bahawa abad penghinaan China dari 1842 hingga 1949 adalah hasil daripada keangkuhan dan percubaan sia-sia untuk mengasingkan diri daripada dunia luar. Dan dekad terakhir pertumbuhan ekonomi yang pesat adalah hasil kerjasama antarabangsa. Orang Cina juga telah mengembangkan dan memantapkan keyakinan diri budaya. Orang Cina percaya mereka boleh bersaing di mana-mana dan dalam segala-galanya.

Oleh itu (semasa saya menulis tentang ini dalam buku baru saya Has China Won?), Amerika Syarikat mempunyai sedikit pilihan. Jika matlamat utama Amerika adalah untuk mengekalkan penguasaan global, maka ia perlu meneruskan persaingan geopolitik antagonis ini dengan China dalam bidang politik dan ekonomi. Tetapi jika matlamat Amerika Syarikat adalah untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat Amerika, yang keadaan hidup mereka semakin merosot, maka mereka mesti bekerjasama dengan PRC. Akal sehat ialah kerjasama adalah pilihan terbaik. Tetapi disebabkan sikap bermusuhan Amerika Syarikat terhadap China (kita bercakap terutamanya mengenai ahli politik), akal dalam kes ini tidak mungkin berlaku.

Demokrasi akan keluar dari cengkerang mereka

G. John Ikenberry ialah seorang profesor politik dan hubungan antarabangsa di Universiti Princeton dan merupakan pengarang After Victory dan Liberal Leviathan

Dalam jangka pendek, krisis ini akan mengukuhkan semua kem yang terlibat dalam perdebatan strategi besar Barat. Nasionalis dan anti-globalis, penentang militan China, dan juga antarabangsa liberal semuanya akan menemui bukti baru tentang kaitan pandangan mereka. Dan memandangkan kerosakan ekonomi yang muncul dan keruntuhan sosial, kita pasti akan menyaksikan pergerakan yang semakin meningkat ke arah nasionalisme, persaingan kuasa besar, perpecahan strategik dan seumpamanya.

Tetapi seperti pada tahun 1930-an dan 1940-an, arus balas mungkin muncul secara beransur-ansur, sejenis antarabangsaisme yang tenang dan degil, sama seperti yang Franklin Roosevelt dan negarawan lain mula merumuskan dan menyebarkan sebelum dan semasa perang. Kejatuhan ekonomi dunia pada tahun 1930-an menunjukkan betapa saling berkaitan masyarakat antarabangsa moden, dan bagaimana ia terdedah kepada apa yang disebut Franklin Roosevelt sebagai tindak balas berantai. Amerika Syarikat pada masa itu kurang terancam oleh kuasa besar lain dan lebih banyak lagi oleh kuasa kemodenan yang mendalam dan sifat dua muka mereka (fikir Dr. Jekyll dan Mr. Hyde). Roosevelt dan ahli antarabangsa lain membayangkan perintah selepas perang yang akan membina semula sistem terbuka, memperkayakannya dengan bentuk perlindungan baharu dan potensi baharu untuk saling bergantung. Amerika Syarikat tidak boleh bersembunyi di sebalik sempadannya. Mereka terpaksa bertindak dalam perintah terbuka pasca perang, tetapi ini memerlukan pembinaan infrastruktur global dan mekanisme untuk kerjasama pelbagai hala.

Oleh itu, AS dan negara demokrasi Barat yang lain boleh melalui urutan reaksi yang sama, didorong oleh rasa mudah terdedah yang kuat. Reaksi itu mungkin nasionalistik pada mulanya, tetapi lama kelamaan demokrasi akan muncul dari cengkerang mereka untuk mencari jenis antarabangsaisme pragmatik dan proteksionis baharu.

Kurang untung, tetapi lebih stabil

Shannon C. O'Neill ialah Felo Kanan untuk Pengajian Amerika Latin di Council on Foreign Relations dan pengarang Two Nations Indivisible: Mexico, the United States, and the Road Ahead)

COVID-19 menjejaskan asas pengeluaran global. Syarikat kini akan memikirkan semula strategi mereka dan mengurangkan rantaian bekalan berbilang peringkat dan multinasional yang mendominasi pembuatan hari ini.

Rantaian bekalan global telah pun diserang kritikan ekonomi berikutan peningkatan kos buruh di China, perang perdagangan Trump dan kemajuan baharu dalam robotik, automasi dan percetakan 3D, serta kritikan politik untuk kehilangan pekerjaan yang nyata dan dirasakan, terutamanya dalam ekonomi matang. COVID-19 telah memutuskan banyak hubungan ini. Kilang dan kilang telah ditutup di kawasan yang terjejas oleh wabak, dan pengeluar lain, serta hospital, farmasi, pasar raya dan kedai runcit, telah kehilangan bekalan dan produk mereka.

Tetapi ada sisi lain kepada wabak itu. Kini terdapat lebih banyak syarikat yang ingin mengetahui secara terperinci dari mana datangnya penghantaran dan memutuskan untuk meningkatkan faktor keselamatan walaupun dengan mengorbankan kecekapan. Kerajaan juga akan campur tangan, memaksa industri strategik untuk membangunkan pelan kontingensi dan mencipta rizab. Keuntungan perusahaan akan menurun, tetapi kestabilan bekalan harus meningkat.

Pandemik ini mungkin mendapat manfaat

Shivshankar Menon ialah Fellow Terhormat di Brookings Institution (India) dan bekas Penasihat Keselamatan Negara kepada Perdana Menteri India Manmohan Singh

Masih terlalu awal untuk menilai akibatnya, tetapi tiga perkara sudah jelas. Pertama, wabak coronavirus akan mengubah dasar kami, secara dalaman dan luaran. Masyarakat, walaupun libertarian, beralih kepada kuasa negara. Kejayaan negara dalam mengatasi wabak dan akibat ekonominya (atau kegagalan mereka) akan menjejaskan isu keselamatan dan polarisasi dalam masyarakat. Satu cara atau yang lain, kuasa negeri kembali. Pengalaman menunjukkan bahawa diktator dan populis tidak lebih baik dalam menghadapi wabak itu. Negara-negara yang mula bertindak balas dari awal dan beroperasi dengan sangat berjaya (Korea Selatan, Taiwan) adalah negara demokrasi, dan mereka tidak diperintah oleh pemimpin populis atau autoritarian.

Tetapi penghujung dunia yang saling berkaitan masih jauh. Pandemik itu sendiri telah menjadi bukti kebergantungan kita.

Tetapi di semua negeri, proses beralih ke dalam telah pun bermula, pencarian autonomi dan kemerdekaan, percubaan untuk menentukan nasib mereka sendiri secara bebas. Dunia pada masa hadapan akan menjadi lebih miskin, lebih hina dan lebih kecil.

Tetapi akhirnya ada tanda-tanda harapan dan akal sehat. India telah mengambil inisiatif untuk mengadakan sidang video para pemimpin dari semua negara Asia Selatan untuk membangunkan respons seluruh rantau terhadap ancaman wabak. Jika COVID-19 menggoncang kita dengan cukup kuat dan membuatkan kita memahami faedah kerjasama pelbagai hala dalam isu global penting yang kita hadapi, ia akan memberi manfaat.

Kerajaan Amerika akan memerlukan strategi baru

Joseph Nye ialah Profesor Emeritus di Universiti Harvard dan pengarang Is Morality Important? Presiden dan Dasar Luar dari FDR kepada Trump

Pada 2017, Presiden Donald Trump mengumumkan strategi keselamatan negara baharu yang menekankan persaingan kuasa besar. COVID-19 telah menunjukkan kelemahan strategi sedemikian. Walaupun Amerika Syarikat menang sebagai kuasa besar, ia tidak boleh mempertahankan keselamatannya dengan bertindak sendirian. Richard Danzig pada tahun 2018 merumuskan masalah ini seperti berikut: Teknologi abad ke-21 adalah global bukan sahaja dalam tahap pengedarannya, tetapi juga dalam akibatnya. Patogen, sistem kecerdasan buatan, virus komputer dan radiasi mungkin bukan sahaja menjadi masalah mereka, tetapi juga masalah kita. Kami perlu mencipta sistem pelaporan yang konsisten, kawalan dan kawalan biasa, piawaian biasa dan pelan kontingensi, dan kontrak untuk mengurangkan banyak risiko biasa kami.

Apabila bercakap tentang ancaman transnasional seperti COVID-19 atau perubahan iklim, tidak cukup untuk memikirkan kekuatan dan kewibawaan Amerika Syarikat ke atas negara lain. Kunci kejayaan juga terletak pada mengetahui kepentingan kekuatan dengan orang lain. Setiap negara mengutamakan kepentingan negaranya sendiri, dan persoalan penting di sini ialah sejauh mana ia mentakrifkan kepentingan ini secara luas atau sempit. COVID-19 menunjukkan bahawa kami tidak dapat menyesuaikan strategi kami dengan dunia baharu ini.

Pemenang Akan Menulis Sejarah COVID-19

John Allen ialah presiden Institusi Brookings, seorang jeneral bersara empat bintang di Kor Marin Amerika Syarikat, dan bekas komander Pasukan Bantuan Keselamatan Antarabangsa NATO dan pasukan AS di Afghanistan

Ia sentiasa seperti ini, dan ia akan menjadi begitu sekarang. Kisah ini akan ditulis oleh "pemenang" pandemik COVID-19. Setiap negara, dan kini setiap orang, semakin merasai beban dan kesan penyakit ini kepada masyarakat. Negara-negara yang bertahan dan bertahan dengan merit sistem politik dan ekonomi mereka yang unik, serta sistem kesihatan mereka, akan menuntut kejayaan dengan mengorbankan mereka yang mempunyai keputusan yang berbeza, lebih merosakkan dan merosakkan. Bagi sesetengah pihak, ini akan kelihatan seperti kejayaan besar dan tidak boleh ditarik balik bagi demokrasi, multilateralisme dan kesihatan sejagat. Bagi sesetengah orang, ini akan menjadi demonstrasi "kelebihan" pemerintahan autoritarian yang tegas.

Walau apa pun, krisis ini akan membentuk semula sepenuhnya struktur kuasa antarabangsa dengan cara yang tidak dapat kita bayangkan. COVID-19 akan menyekat aktiviti ekonomi dan meningkatkan ketegangan antara negara. Dalam jangka panjang, wabak ini boleh melemahkan kapasiti produktif ekonomi global dengan ketara, terutamanya jika syarikat dan pekerjaan ditutup. Risiko kegawatan ekonomi amat kuat di negara-negara membangun dan dalam ekonomi di mana terdapat sejumlah besar pekerja yang lemah dari segi ekonomi. Sistem antarabangsa, seterusnya, akan menjadi sangat tertekan, mewujudkan ketidakstabilan dan membawa kepada pelbagai konflik dalaman dan antarabangsa.

Tahap baharu yang dramatik untuk kapitalisme global

Laurie Garrett ialah bekas Felo Kanan untuk Kesihatan Global di Majlis Perhubungan Luar Negeri dan seorang penulis pemenang Hadiah Pulitzer

Kejutan besar kepada sistem kewangan dan ekonomi global adalah satu pengiktirafan bahawa rantaian bekalan dan rangkaian pengedaran global sangat terdedah kepada gangguan dan gangguan. Oleh itu, pandemik coronavirus bukan sahaja akan menyebabkan akibat ekonomi jangka panjang, tetapi juga membawa kepada perubahan yang lebih asas. Globalisasi telah membolehkan syarikat mengedarkan pengeluaran ke seluruh dunia dan menghantar produk ke pasaran tepat pada masanya, mengelakkan keperluan untuk menyimpannya di gudang. Jika inventori dibiarkan di rak selama beberapa hari, ia dianggap sebagai kegagalan pasaran. Penghantaran perlu disediakan dengan teliti dan dihantar tepat pada masanya, konsisten, cara global. Tetapi COVID-19 telah membuktikan bahawa mikrob penyebab penyakit bukan sahaja menjangkiti manusia, tetapi meracuni keseluruhan rantaian bekalan ini mengikut jadual yang ketat.

Memandangkan skala kerugian pasaran kewangan yang dunia hadapi sejak Februari, syarikat berkemungkinan akan meninggalkan model tepat dalam masa dan pengedaran pengeluaran global selepas berakhirnya wabak ini. Fasa baharu yang dramatik untuk kapitalisme global akan bermula apabila rantaian bekalan bergerak lebih dekat ke rumah dan simpanan stok untuk berjaga-jaga daripada gangguan masa depan. Ini akan menjejaskan keuntungan syarikat secara negatif, tetapi akan menjadikan sistem lebih berdaya tahan dan berdaya tahan.

Negara bankrap baru

Richard Haass ialah Presiden Majlis Perhubungan Luar Negeri dan pengarang The World: A Brief Introduction, yang akan diterbitkan pada bulan Mei

Saya tidak suka perkataan "kekal", serta perkataan "sedikit" dan "tiada apa-apa." Tetapi saya fikir kerana coronavirus, kebanyakan negara akan beralih ke dalam selama sekurang-kurangnya beberapa tahun, memberi tumpuan kepada apa yang berlaku di dalam sempadan mereka dan bukannya di luar negara. Saya meramalkan langkah yang lebih proaktif ke arah sara diri terpilih (dan, akibatnya, kelemahan hubungan) memandangkan kelemahan rantaian bekalan. Rintangan yang lebih kuat terhadap imigresen berskala besar akan timbul. Negara akan melemahkan kesanggupan dan kesanggupan mereka untuk menangani isu serantau dan global (termasuk perubahan iklim), kerana mereka akan sentiasa merasakan keperluan untuk menumpukan sumber untuk membina semula ekonomi mereka dan menangani akibat ekonomi akibat krisis.

Saya menjangkakan banyak negara sukar untuk pulih daripada krisis. Kuasa negara di beberapa negara akan menjadi lemah, dan akan ada lebih banyak negeri yang gagal. Krisis itu pasti akan membawa kepada kemerosotan dalam hubungan China-Amerika dan melemahkan integrasi Eropah. Tetapi akan ada detik-detik positif, khususnya, kita harus mengharapkan pengukuhan sistem kesihatan global dan pengurusannya. Tetapi secara keseluruhan, krisis yang berakar umbi globalisasi akan melemahkan kesediaan dan keupayaan dunia untuk mengatasinya.

Amerika Syarikat Gagal Peperiksaan Kepimpinan

Corey Shake ialah Timbalan Ketua Pengarah Institut Antarabangsa untuk Kajian Strategik

Amerika Syarikat tidak lagi dianggap sebagai pemimpin dunia kerana kerajaan negara ini mempunyai kepentingan mementingkan diri yang sempit dan mengalami ketidakupayaan dan ketidakcekapan. Kesan global wabak ini boleh dikurangkan dengan serius jika lebih banyak maklumat telah disediakan oleh organisasi antarabangsa pada peringkat terawal wabak itu. Ini akan memberi negara lebih masa untuk menyediakan dan menggembleng sumber di kawasan di mana sumber ini paling diperlukan. Kerja-kerja sedemikian mungkin dilakukan oleh Amerika Syarikat, dengan itu menunjukkan bahawa, walaupun kepentingan mereka sendiri, mereka dibimbing bukan sahaja oleh mereka. Washington telah gagal dalam ujian kepimpinan, dan ia akan memburukkan seluruh dunia.

Di setiap negara kita melihat kekuatan roh manusia

Nicholas Burns ialah seorang profesor di Sekolah Kerajaan Universiti Harvard dan bekas setiausaha negara untuk hal ehwal politik

Pandemik COVID-19 telah menjadi krisis global terbesar abad kita. Kedalaman dan skalanya sangat besar. Krisis kesihatan awam mengancam setiap 7.8 bilion orang di bumi. Krisis kewangan dan ekonomi mampu mengatasi akibat Kemelesetan Besar 2008-2009. Setiap krisis secara individu boleh menjadi kejutan seismik yang selama-lamanya akan mengubah sistem antarabangsa dan keseimbangan kuasa yang kita tahu.

Kerjasama antarabangsa yang diwujudkan hari ini malangnya tidak mencukupi. Jika negara paling berkuasa di dunia, seperti Amerika Syarikat dan China, tidak meninggalkan perang mulut mereka tentang siapa yang bertanggungjawab terhadap krisis dan siapa yang boleh memimpin dengan lebih berkesan, kuasa mereka di dunia boleh terjejas dengan serius. Jika Kesatuan Eropah gagal memberikan bantuan yang lebih disasarkan kepada 500 juta rakyatnya, kerajaan negara akan mengambil alih banyak kuasa dari Brussels pada masa hadapan. Adalah penting bagi Amerika Syarikat bahawa kerajaan persekutuan mengambil langkah yang berkesan untuk membendung krisis.

Tetapi di setiap negara terdapat banyak contoh betapa kuatnya semangat manusia. Pakar perubatan, jururawat, pemimpin politik dan rakyat biasa menunjukkan daya tahan, prestasi dan kepimpinan. Ini memberi harapan bahawa rakyat dunia akan berhimpun dan mendapat kelebihan dalam menyahut cabaran luar biasa ini.