Apa atau siapa yang mengekalkan Rusia dalam WTO?

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-16 16:12

Lima tahun lalu, Rusia menyertai Pertubuhan Perdagangan Dunia. Mengambil komitmen WTO pada tahun 2012, kami berharap kami akan cepat menakluki "ketinggian tenaga", menarik berbilion pelaburan, dan pada masa yang sama meningkatkan kualiti dan daya saing barangan dan perkhidmatan Rusia, setelah menerima kunci kepada perdagangan bebas, tetapi kami tidak mempunyai pintu yang luas ke pasaran Barat, tidak dibuka.

Rusia mula mengetuk pintu Kelab Perdagangan Antarabangsa pada tahun sembilan puluhan, ia mengambil masa sembilan belas tahun untuk bersetuju dengan dokumen itu. Selama ini, isu menyertai WTO telah menjadi topik perbincangan serius dalam kalangan politik dan pakar Rusia.

Ahli ekonomi yang paling berfikiran liberal, yang diketuai oleh bekas Menteri Kewangan Alexei Kudrin, percaya bahawa penyertaan ke WTO adalah syarat yang diperlukan untuk pembangunan persaingan dan ekonomi secara keseluruhan. Lebih-lebih lagi, beliau percaya, menyertai organisasi ini sedikit sebanyak akan dapat mengimbangi pembaharuan ekonomi yang tidak mencukupi, dan negara akan dapat merayu kepada peraturan WTO untuk melindungi kepentingan ekonominya sendiri.

Penentang penyertaan Rusia ke WTO menyatakan ketidaksediaan ekonomi Rusia untuk bersaing di peringkat global dan berhujah keperluan untuk melindungi pengeluarnya. Lagipun, Moscow dituntut untuk membatalkan duti perdagangan ke atas daging. Warga asing juga tidak berpuas hati dengan harga rendah untuk gas dan elektrik di Rusia, bantuan kepada pertanian, yang mereka panggil sebagai bentuk subsidi tersembunyi kepada pengeluar kami, yang mana mereka kononnya mendapat kelebihan yang tidak adil berbanding pesaing.

Dengan mengemukakan tuntutan sedemikian, negara anggota WTO mahu mendapatkan akses yang hampir terbuka kepada pasaran domestik kita tanpa sebarang tugas, untuk menghancurkan pengeluaran pertanian, serta industri yang sudah tidak kompetitif.

Lagipun, kedua-dua Amerika Syarikat dan Kesatuan Eropah melindungi pengeluar mereka dari semua pihak melalui tugas luar, subsidi, dan langkah-langkah larangan semata-mata.

Kami berjaya tawar-menawar untuk beberapa perkara apabila menyertai WTO. Kuota telah ditubuhkan untuk pembekalan jenis produk daging tertentu, di mana duti tidak dikenakan, had sokongan negeri telah dipersetujui dalam jumlah sehingga $ 9 bilion setahun (dengan pengurangan beransur-ansur kepada $ 4.4 bilion menjelang 2018). Tetapi sebagai balasan saya terpaksa bersetuju dengan syarat-syarat perhambaan yang lain, yang akibatnya tidak lama lagi.

Di bawah syarat perjanjian dengan WTO, Rusia masih dalam keadaan peralihan dan sedang bergerak ke arah memenuhi semua kewajipan yang telah ditanggungnya. Tetapi hari ini kita boleh mengatakan bahawa keahlian dalam WTO telah membuat pelarasan sendiri kepada keadaan ekonomi domestik. Dan bukan dengan tanda positif, seperti yang dikehendaki oleh pegawai kerajaan, tetapi, sebaliknya.

Dalam kajian Universiti Ekonomi Negeri St. Petersburg mengenai keahlian Rusia dalam WTO, dikatakan bahawa sebagai hasil daripada menyertai organisasi ini, pengkhususan bahan mentah telah meningkat, kami telah dihalang daripada memasuki pasaran industri teknologi tinggi.. Pesaing asing yang lebih kuat mula mudah menyerap pengeluar Rusia; disebabkan penyamaan harga domestik dan dunia untuk sumber tenaga, barangan domestik telah meningkat harganya; Pada kadar yang tidak pernah berlaku sebelum ini, modal dieksport dari negara melalui anak syarikat syarikat besar Barat yang telah menetap di negara kita.

Kemudaratan terbesar kepada ekonomi bukan disebabkan oleh penyertaan WTO itu sendiri, tetapi oleh konsesi unilateral yang pegawai kita tergesa-gesa untuk membuat lama sebelum menandatangani protokol rasmi. Bagaimana, beritahu saya, bolehkah petani kita bersaing dengan pengeluar beri Turki, jika dia boleh dengan bebas mengambil pinjaman untuk pembangunan pada kadar 2%, dan milik kita - pada 20-25%, paling baik - pada 6.5% bersubsidi? Di samping itu, selalunya pengeksport di luar negara dikecualikan sepenuhnya atau sebahagian daripada cukai, hanya kerana mereka menyelamatkan pekerjaan dan membawa keuntungan ke dalam negara. Atas sebab tertentu, keadaan ini tidak diambil kira di negara kita.

Menurut anggaran pusat analisis "WTO-maklumat", selama bertahun-tahun keahlian dalam WTO, belanjawan persekutuan telah kehilangan 871 bilion rubel, dan mengambil kira kesan pengganda - dari 12 hingga 14 trilion rubel.

Yang paling terjejas ialah kejuruteraan mekanikal (pengeluaran menurun sebanyak 14%), industri ringan (sebanyak 9%), dan kerja kayu (sebanyak 5%). Kejuruteraan pertanian dalam tempoh dua tahun juga telah hampir digantikan sepenuhnya oleh pengeluar Amerika dan Eropah. Sebaliknya, jumlah perkhidmatan kewangan, pengeluaran minyak dan gas, dan industri arang batu berkembang paling banyak.

Eksport kayu yang tidak diproses dan kayu mentah meningkat. Tarif untuk gas dan elektrik disebabkan "penyamaan harga" meningkat sebanyak 80% menjelang 2017, manakala pendapatan penduduk menurun sebanyak 10-12% berbanding 2012. Pada masa yang sama, rakan kongsi kami dalam WTO mengisytiharkan bahawa dasar perdagangan Rusia merosakkan ekonomi Eropah.

Tidak perlu menunggu yang lain. Lebih-lebih lagi hari ini, di tengah-tengah mengetatkan sekatan anti-Rusia. Sebagai penganalisis ambil perhatian, langkah-langkah sekatan yang dikenakan ke atas Rusia adalah bercanggah langsung dengan prinsip WTO. Dan ini membolehkan kami mengatakan bahawa kemungkinan keahlian dalam organisasi ini dalam masa terdekat tidak mungkin memberikan kami keutamaan ekonomi yang diharapkan.

Sebaik sahaja Rusia cuba mempertahankan hak dan kepentingannya, ia tidak didengari. Sebaik sahaja WTO menunjukkan langkah-langkah sekatan yang dikenakan terhadap negara kita, penolakan segera diikuti. Atau ambil kes babi Eropah. Bekalan mereka ke Rusia terhad kerana wabak demam babi Afrika (ASF) di Poland dan Lithuania. Tetapi dalam WTO, larangan kami terhadap daging babi yang mencurigakan entah bagaimana dianggap sebagai diskriminasi dan tidak memenuhi keperluan Biro Epizootik Antarabangsa.

Di bawah tekanan daripada rakan kongsi asing, Rusia nampaknya bersedia untuk mengalah. Musim panas ini, Kementerian Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan melaporkan bahawa kebanyakan tugas yang muncul dalam pertikaian dengan Kesatuan Eropah telah pun diturunkan, dan selebihnya akan ditangani dalam masa terdekat.

Dengan menyertai WTO, Rusia mendapat pengajaran yang baik dengan minyak sawit, peti sejuk import, kertas dan daging babi membanjiri pasaran kita.

Apa yang membuatkan kita tunduk atau membuat konsesi yang tidak berkesudahan? Pertama sekali, syarat perdagangan yang diandaikan oleh negara apabila menyertai WTO, dan ketidakupayaan undang-undang kami untuk melindungi pasaran domestik, sambil kekal dalam rangka kerja peraturan Kelab Perdagangan Antarabangsa.

Satu contoh bagaimana perlunya persediaan untuk kemasukan organisasi perdagangan ialah China, yang dapat dengan cepat menyesuaikan diri dengan sistem WTO dan kini menuntut peranan pertama, menolak Amerika Syarikat dan sekutunya keluar daripada pasaran. Ini menjadi mungkin, pertama sekali, kerana PRC, tidak seperti kita, pergi ke Kelab Perdagangan Antarabangsa, bukan bermain hadiah, tetapi mencipta industri dan pertanian yang maju. Orang Cina telah membina lebih daripada 600 kilang eksport yang berkuasa, berjaya dalam logistik dan sistem kewangan dan kredit. Lebih-lebih lagi, semua ini dilakukan dengan sokongan pengeluar domestik.

Rusia, sebaliknya, memasuki WTO dalam kapasiti yang berbeza. Kami telah dibawa ke kelab perdagangan di kalangan negara membangun dan kurang membangun dengan ekonomi bahan mentah.

Dalam tempoh 19 tahun kami bersiap sedia untuk menyertai WTO, adalah mungkin untuk mengira dan menerima pakai syarat percukaian yang mencukupi yang membolehkan kami bersaing secara sama rata dengan pengeluar dunia, membangunkan sistem perolehan dan pajakan kerajaan, mencipta sistem kami sendiri. piawaian dan norma yang akan menampung pesaing Barat. … Semua ini tidak dilakukan.

Pada masa yang sama, sejak hari pertama Rusia menjadi ahli WTO, rakan kongsi Barat kami bertindak dengan yakin, angkuh, dan kadang-kadang agresif. Jadi, sebagai contoh, setelah merancang untuk menutup pasaran domestik mereka daripada pesawat asing, negara Eropah telah memperkenalkan keperluan untuk bunyi enjin. Akibatnya, pesawat kami, yang tidak memenuhi keperluan ini, meninggalkan pasaran di tempat pertama. Oleh itu, keperluan rasmi WTO telah dipenuhi, dan pasaran Eropah telah dipagari daripada pesaing.

WTO, seperti mana-mana organisasi antarabangsa lain, tertakluk kepada pengaruh kumpulan melobi negara-negara terbesar, dan oleh itu hanya wakil negara Barat maju yang sentiasa menang.

Dengan cara ini, ciri ini "terkejut" ditemui oleh pemenang Hadiah Nobel, bekas naib presiden kanan Bank Dunia, Joseph Stieglitz.

Hari ini Rusia terlibat dalam sepuluh kes, setiap satu boleh menelan kos sehingga $ 2 juta. Jadi harapan bahawa instrumen WTO boleh digunakan untuk mempertahankan daripada sekatan AS runtuh.

Tetapi adakah ia patut berputus asa? Sekatan yang mengehadkan penembusan dan tindakan syarikat Barat dalam pasaran Rusia masih bermain memihak kepada kami. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, pertanian telah berkembang dengan baik: rak kedai dipenuhi dengan daging domestik, penuaian bijirin mencapai rekod pasca-Soviet. Eksport produk pertanian semakin berkembang: kami mengeksport produk makanan kami ke luar negara untuk $ 18 bilion. Ladang kami mempunyai traktor dan gabungan mereka sendiri, menggantikan "John Deers" dan "Ursus" Jerman. Dari lapangan terbang kami kini semakin kerap bukan Boeing yang berlepas, tetapi pesawat domestik, kereta VAZ terbaharu kembali ke Eropah.

Penganalisis bercakap tentang hakikat bahawa WTO kini berada dalam krisis yang mendalam. Kedua-dua negara membangun dan Amerika Syarikat tidak berpuas hati dengannya. Yang pertama tidak berpuas hati bahawa penyelesaian yang boleh diterima masih belum muncul dalam rangka kerja yang dipanggil Pusingan Doha rundingan perdagangan pertanian. Dan Amerika Syarikat tidak dapat menerima hakikat bahawa WTO mengenakan sekatan ke atas mereka.

Tidak memihak kepada organisasi ini adalah hakikat bahawa selepas krisis, perdagangan antarabangsa menurun secara mendadak. Ia kini berkembang dua kali lebih perlahan daripada KDNK dunia. Perdagangan dikekang oleh pelbagai sekatan import berkaitan penyiasatan anti lambakan, perbezaan politik atau isu keselamatan, yang jumlahnya meningkat empat kali ganda pada 2017 berbanding 2008. Pada awal tahun 2017, terdapat 1,200 sekatan sedemikian di negara G20. Dan dengan berkuasanya Donald Trump di Amerika Syarikat, bahaya peningkatan dalam langkah perlindungan semakin bertambah.

Penganalisis mula bercakap tentang fakta bahawa WTO tidak lama lagi akan digantikan oleh Perkongsian Transatlantik dan Trans-Pasifik dengan peranan utama Amerika Syarikat.

Apa yang mengekalkan kita dalam WTO? Bukankah sudah tiba masanya untuk kita mempertimbangkan semula syarat penyertaan dalam "kelab perdagangan" dan berfikir: adakah organisasi ini benar-benar diperlukan untuk Rusia?

Patutkah kita, sebuah negara berdikari, 95% dikurniakan sumber asli dan tidak kehilangan potensi saintifik dan teknikal, kekal dalam kelab perdagangan sebagai anak tiri?

Rusia mengambil bahagian dalam struktur perdagangan dan politik yang lebih demokratik dan bebas - daripada Kesatuan Kastam kepada Pertubuhan Kerjasama Shanghai dan ruang ekonomi Eurasia yang sedang berkembang. Mengapa memilih senario kes terburuk?