Bank petani dan rakyat di Empayar Rusia

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-16 16:12

Pada 10 April 1883, Bank Tanah Petani mula beroperasi di Rusia. Institusi kewangan baharu itu dipanggil untuk menyelesaikan isu tanah, membantu petani memperoleh plot untuk pemilikan persendirian. Selama 35 tahun kewujudan bank itu, dengan bantuannya, tanah telah dibeli dengan keluasan satu setengah Bulgaria moden, tetapi pada skala empayar tsarist, ini ternyata tidak begitu banyak. Mengenai kejayaan dan kegagalan dalam kerja salah satu institusi kredit terbesar dalam sejarah Rusia - dalam bahan RT.

Pada 10 April 1883, Bank Tanah Petani mula mengeluarkan pinjaman di Rusia, peraturan yang diluluskan oleh Maharaja Alexander III setahun sebelumnya. Sebuah institusi kewangan baru diperlukan untuk menyelesaikan isu tanah. Ia sepatutnya membantu petani dalam pemerolehan plot tanah persendirian. Lagipun, reformasi 1861 tidak menyelesaikan semua masalah yang dihadapi masyarakat Rusia.

Percuma, tetapi tidak cukup

Di Rusia, seperti di beberapa negeri lain di Timur dan juga Eropah Tengah, perhambaan telah ditangguhkan untuk masa yang lama dan merupakan brek serius kepada pembangunan sosio-ekonomi negara.

“Dalam 20 tahun kebelakangan ini, karya mula muncul yang mana pengarangnya cuba membuktikan keberkesanan sistem perhambaan dan ketiadaan alasan untuk melakukan reformasi petani. Ini adalah karut, Valentin Shelokhaev, ketua pekerja Institut Sejarah Rusia Akademi Sains Rusia, Doktor Sains Sejarah, berkata dalam temu bual dengan RT.

Menurut pakar itu, dalam keadaan di mana sebahagian besar penduduk negara telah dilucutkan semua hak dan kebebasan asas, negara gagal membangunkan ekonomi dengan berkesan. Orang ramai tidak berminat dengan ukuran yang wajar dalam hasil kerja mereka.

"Hasil pembaharuan tahun 1861, para petani menerima mobiliti, ini membebaskan kuasa pasaran yang besar," jelas bekas Timbalan Menteri Pertanian Persekutuan Rusia, Doktor Ekonomi Leonid Kholod kepada RT.

Tetapi walaupun selepas reformasi 1861, para petani, sebenarnya, tidak menjadi bebas sepenuhnya. Sehingga 1903, mereka tidak dapat menentukan nasib mereka tanpa persetujuan masyarakat luar bandar, dan sehingga 1905-1907 mereka membayar pemilik tanah "tebusan" untuk tanah yang beberapa kali lebih tinggi daripada nilai sebenar. Di samping itu, kerana kekurangan dana percuma, petani tidak mampu untuk membeli plot tanah yang sesuai untuknya untuk bertani. Dan kekurangan tanah dengan ketara merendahkan status kebebasan peribadi mereka, mengukuhkan pergantungan sebenar kepada pemilik tanah dan rakyat negara kaya yang telah berjaya memperoleh peruntukan yang besar.

Dalam keadaan ini, bank memulakan kerjanya, yang memberi peluang kepada petani daripada orang yang sebahagiannya bebas untuk bertukar menjadi pemilik tanah bebas.

Secara "gadai janji" mengikut perintah lama

Pinjaman di Rusia muncul lama sebelum pembaharuan 1861. Dana yang dipinjam untuk "susunan ladang" mula dikeluarkan atas inisiatif Maharani Elizabeth Petrovna pada pertengahan abad ke-18 - lebih daripada seratus tahun sebelum peristiwa yang diterangkan.

Tetapi pinjaman sedemikian hanya tersedia untuk wakil-wakil ladang istimewa. Lebih-lebih lagi, disiplin pembayaran pemilik tanah Rusia tidak setanding, dan pinjaman berkembang dengan perlahan.

Reformasi petani secara dramatik mengubah keadaan. Berjuta-juta orang muncul di negara ini yang sangat memerlukan dana untuk bangkit. Memandangkan petani secara aktif menggunakan pinjaman jangka pendek di bank luar bandar dan bank simpanan, pihak berkuasa membuat kesimpulan bahawa adalah dinasihatkan untuk mewujudkan sebuah institusi kewangan yang boleh menyediakan orang ramai untuk masa yang lama dengan jumlah wang yang cukup untuk membeli. plot tanah.

Tsar juga menyokong idea itu. Mengenai projek itu, yang dibangunkan oleh Menteri Dalam Negeri (Nikolai Ignatiev), Harta Negara (Mikhail Ostrovsky) dan Kewangan (Nikolai Bunge), Alexander III, selepas perbincangan di Majlis Negeri, mengeluarkan visa: "Oleh itu, untuk menjadi."

Bank petani itu berada di bawah pentadbiran Kementerian Kewangan. Untuk perantinya, 500 ribu rubel telah diperuntukkan daripada dana Bank Negara. Pada mulanya, ia hanya terdiri daripada sembilan cawangan. Pinjaman itu boleh dikeluarkan untuk tempoh 24.5 hingga 34.5 tahun. Dana telah diperuntukkan pada 7, 5-8, 5% setahun dan tidak boleh lebih daripada 80-90% daripada nilai dinilai tapak yang diperolehi. Pihak berkuasa percaya bahawa petani, setelah secara peribadi menyimpan sebahagian daripada wang untuk membeli tanah, akan lebih bertanggungjawab dalam penggunaan mereka.

Walau bagaimanapun, dalam praktiknya, mengumpul walaupun jumlah sedemikian, tanpa mempunyai peruntukan sendiri, untuk sebahagian besar hamba baru-baru ini adalah tugas yang tidak dapat ditanggung sepenuhnya.

Dan dalam amalan, bank pada tahun-tahun pertama kewujudannya bekerja terutamanya dengan persatuan petani - komuniti dan perkongsian. Peasant Bank menarik dana dengan menerbitkan bon dengan hasil sebanyak 5.5%, yang dijual melalui Bank Negara di pasaran saham.

Sekiranya peminjam tidak membayar bank tepat pada masanya, penalti sebanyak 0.5% daripada jumlah hutang sebulan telah dikutip daripadanya. Faedah penalti tidak dikenakan sekiranya ladang petani mengalami bencana alam. Dalam kes ini, peminjam berhak untuk menangguhkan pembayaran selama dua tahun.

Institusi kewangan baharu itu berkembang dengan agak pesat. Pada tahun 1895, 41 cawangan Bank Petani dibuka di Rusia. Pada masa ini, dia telah mengeluarkan hampir 15 ribu pinjaman dengan jumlah 82.4 juta rubel. atas keselamatan 2.4 juta ekar tanah. Sehingga dekad terakhir abad ke-19, ia menyumbang 3.8% daripada pinjaman gadai janji yang dikeluarkan dalam negara secara tunai dan 4.5% dalam tanah. Kira-kira 12% daripada semua transaksi gadai janji dibuat melaluinya.

Pada tahun 1895, Sergei Witte, yang pada masa itu adalah Menteri Kewangan, memberikan bank itu hak eksklusif untuk membeli tanah yang dijual oleh pemilik tanah, membentuk dana tanahnya sendiri, untuk kemudian menjualnya kepada petani. Oleh itu, Kementerian Kewangan memerangi aktiviti spekulator yang cuba membeli harta pusaka mulia secara murah untuk kemudiannya mencetuskan 'land rush' dan memperoleh keuntungan super.

Menjelang tahun 1906, dengan penyertaan bank, kira-kira 9 juta ekar tanah telah dijual (yang sepadan dengan hampir keseluruhan kawasan Portugal moden).

Operasinya menyumbang lebih daripada 60% daripada jumlah peningkatan dalam kawasan pemilikan tanah petani sejak 1883. Pada tahun 1905, hampir 30% daripada pinjaman gadai janji di negara ini telah dikeluarkan melalui Bank Petani.

Walau bagaimanapun, kedudukan petani di Rusia, walaupun semua usaha Kementerian Kewangan, kekal sukar. Pada akhir abad ke-19 dan awal abad ke-20, lebih satu pertiga daripada petani tidak dapat membayar tebusan kepada pemilik tanah mereka. Menurut Field Marshal Joseph Gurko, pada akhir abad ke-19, kira-kira 40% orang dari keluarga petani dalam tentera makan daging buat kali pertama dalam hidup mereka. Dari 1860 hingga 1900, jumlah penduduk negara meningkat dengan mendadak, akibatnya kawasan peruntukan petani hampir separuh. Semua ini membawa kepada pergolakan 1905-1907 dan, akibatnya, kepada reformasi agraria.

Pembaharuan Stolypin

Pada permulaan revolusi Rusia pertama, Pyotr Stolypin adalah gabenor wilayah Saratov, di wilayah yang salah satu pergolakan petani terbesar di Rusia berlaku, jadi dia mahir dalam perkara mereka. Apabila pada tahun 1906 Stolypin dilantik sebagai Menteri Dalam Negeri, dan kemudian juga Pengerusi Majlis Menteri Rusia, dia sudah mempunyai program langkah sendiri yang perlu diambil untuk menyelesaikan masalah kaum tani. Pada musim panas 1906, beliau memulakan reformasi berskala besar, di mana peranan penting diberikan kepada Bank Petani.

“Ia adalah kes yang jarang berlaku apabila reformasi di negara ini dilakukan untuk menggembirakan semua orang. Sebagai contoh, pagar dan perindustrian di England terbukti agak menyakitkan bagi rakyat. Pembaharuan Stolypin, sebaliknya, secara amnya sepadan dengan aspirasi rakyat, kata Leonid Kholod kepada RT.

Selepas perluasan hak sivil petani dan keputusan untuk menjual tanah negeri kepada mereka, mereka juga diberikan hak pemilikan ke atas plot komunal mereka.

Bank petani diperintahkan untuk lebih aktif mengeluarkan pinjaman dan membeli tanah mulia. Dalam pada itu, bank tersebut telah diberikan tanah negeri untuk dijual kepada petani. Pinjaman kepada petani yang tidak bertanah dan miskin tanah dibenarkan untuk mengeluarkan bukan pada 80-90%, seperti sebelumnya, tetapi serta-merta pada 100% daripada nilai plot tanah. Bank terpaksa membantu para petani yang berpindah ke tanah baru untuk membayar plot lama, memperuntukkan wang untuk ini untuk keselamatan peruntukan baru.

Pada 1906-1908 keutamaan Bank Petani telah disemak sepenuhnya. Dia hampir berhenti bekerja dengan masyarakat dan perkongsian dan kini kebanyakannya dikreditkan kepada pemilik tunggal.

Menjelang tahun 1915, Bank Petani telah menduduki tempat pertama di Empayar Rusia, baik dalam jumlah pinjaman gadai janji yang dikeluarkan dan dalam jumlahnya. Ia menyumbang hampir 75% daripada jumlah pinjaman yang dikeluarkan. Sepanjang tempoh kewujudannya, ia telah mengeluarkan pinjaman untuk pembelian hampir 16 juta ekar tanah, yang kira-kira sepadan dengan satu setengah daripada jumlah wilayah Bulgaria moden.

Walau bagaimanapun, pembaharuan agraria Stolypin dan aktiviti Bank Petani tidak menjadi ubat penawar untuk semua masalah sosio-ekonomi Rusia.

Pakar berbeza hari ini tentang betapa munasabahnya transformasi ini.

“Stolypin adalah seorang raja. Dan di tempat pertama baginya bukan transformasi ekonomi, tetapi kestabilan rejim tsarist, ahli ekonomi Nikita Krichevsky menyatakan pendapatnya dalam perbualan dengan RT.

Pada pendapatnya, pembaharuan sepatutnya diarahkan bukan untuk meningkatkan kawasan pegangan tanah petani, tetapi untuk meningkatkan kecekapan pengeluaran pertanian, yang di Rusia lebih rendah daripada di negara lain. Menurut pengiraan Krichevsky, pembesaran mekanikal plot petani tidak memberikan kesan yang diharapkan, kira-kira satu setengah juta ladang yang diperbesarkan telah muflis, dan petani menyertai barisan buruh tanpa tanah dan proletariat bandar.

Leonid Kholod, sebaliknya, percaya bahawa reformasi Stolypin membenarkan sektor agraria Rusia berkembang ke arah yang betul, dan tidak ada masa yang cukup untuk pelaksanaan sepenuhnya - revolusi, yang membawa kepada proses yang berlaku di kalangan proletariat., bukan petani, campur tangan.

"Stolypin adalah eksekutif perniagaan yang baik, tetapi anda tidak boleh melompat di atas kepala anda," kata Valentin Shelokhaev dalam temu bual dengan RT. Pada pendapat beliau, seseorang harus realistik dalam menilai reformasi agraria dan aktiviti Bank Tani.

“Negara ini mempunyai belanjawan tertentu, yang bukan sahaja perlu membeli tanah dan memberi pinjaman kepada petani untuk pembeliannya, tetapi juga untuk membayar pertahanan, penjagaan kesihatan, pendidikan. Mereka memperuntukkan seberapa banyak wang yang mereka boleh, tidak ada tempat lain untuk mengambilnya. Tidak boleh dikatakan bahawa kerajaan tidak mahu menyelesaikan masalah petani - ia berjaya, dan ia melakukan pembaharuan yang betul tertentu, tetapi dalam keadaan itu ia tidak dapat berbuat lebih banyak. Hari ini, sesetengah penyelidik mengambil satu faktor dan cuba membuktikan bahawa segala-galanya adalah buruk di Rusia pada awal abad kedua puluh, atau, sebaliknya, hanya baik. Ini adalah pendekatan yang tidak saintifik. Ia adalah perlu untuk melihat masalah secara komprehensif dan, berdasarkan ini, menjawab soalan mengapa reformasi tidak berjaya, mengapa revolusi berlaku. Sejauh manakah kehidupan yang selesa untuk rakyat? Bolehkah dia biasanya belajar, dirawat, makan, memperoleh teknologi baru di luar negara? Terdapat banyak faktor yang membawa kepada revolusi. Sehingga kini, mereka belum disiasat sepenuhnya, ringkasan Valentin Shelokhaev.