Zaman Stalin. 1. Struktur kuasa Soviet

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-16 16:12

". … … Dalam detik bersejarah yang hebat ini, kami tidak akan pernah melupakan peranan besar yang dimainkan oleh pekerja dalam tujuan bersama pembebasan politik kami."

(Daripada ucapan peguam Mandelstam di kongres peguam. 1905)

Soviet mewakili jenis peralatan negara baru, yang bukan sahaja berbeza secara asasnya, tetapi secara langsung bertentangan dengan peralatan negara "demokrasi" moden dan bukan sahaja dalam sifat kelasnya, tetapi dalam prinsip organisasi dan kaedah kerjanya.

Struktur pilihan raya dan prinsip operasi peralatan bawahan Soviet, dari majlis tempatan kepada majlis serantau dan republik, telah diterangkan dalam pelbagai versi, oleh itu, mereka tidak disentuh dalam artikel ini. Perkara yang paling penting dalam kerja Soviet dan, secara amnya, kerajaan Soviet adalah interaksi pihak atasan kuasa, yang atas sebab tertentu dipintas, dan semuanya kerana arkib di semua republik bekas USSR adalah dijaga dengan teliti dan mereka tidak mungkin terbuka kepada penyelidik.

(Daripada resolusi Kongres Konstituen USSR)

Pada 2 (15 November), 1917, Lenin menandatangani Deklarasi Hak Rakyat Rusia, yang dibuat oleh Komrad Stalin, yang mengisytiharkan kesaksamaan dan kedaulatan rakyat Rusia dan mengesahkan hak mereka untuk menentukan nasib sendiri sehingga pemisahan..

Tindakan kerajaan Soviet ini menguatkan keinginan semua pekerja dari negara yang ditindas sebelum ini untuk autonomi, republik bebas "disusun": Ukraine, Belarus, republik Transcaucasian, republik Asia Tengah, di mana Soviet Pekerja, Petani dan Askar. ' Timbalan memainkan peranan utama dalam pengurusan.

Sebab penyatuan republik bebas menjadi satu Kesatuan adalah persidangan Genoa, yang diadakan pada 22 Februari 1922, di mana hanya RSFSR dijemput, yang diwakili oleh Jawatankuasa Eksekutif Pusat Bolshevik. Republik seperti: Azerbaijan, Armenia, Belarus, Bukhara. Georgia, Republik Timur Jauh, Ukraine dan Khorezm mengarahkan, melalui protokol khas, kerajaan RSFSR untuk mewakili kepentingan mereka di persidangan Genoa.

Atas inisiatif Transcaucasian SFSR (Armenia, Azerbaijan dan Georgia), Republik Ukraine dan Belarus, semua perjanjian sementara mengenai bantuan ketenteraan dan ekonomi antara republik telah diformalkan oleh perjanjian dua hala, tetapi, dari masa ke masa, menuntut penyatuan yang lebih rapat dan lebih kekal. daripada republik Soviet.

Kongres republik Soviet yang lalu: Persekutuan Transcaucasian (13 / XII 1922), Republik Ukraine (13 / XII 1922), Republik Byelorussian (16 / XII 1922) dan RSFSR (26 / XII 1922) diterima pakai, masing-masing secara berasingan, dekri mengenai penciptaan negara bersatu USSR dan menyertainya.

Pada 30 Disember tahun yang sama, kongres bersama telah diadakan, yang meletakkan asas bagi kewujudan negara sosialis Soviet kesatuan multinasional, menerima pakai deklarasi dan perjanjian mengenai pembentukan USSR. Kongres itu dihadiri 2,215 perwakilan, termasuk 548 dengan undian nasihat. Kongres itu memilih Jawatankuasa Eksekutif Pusat USSR (Jawatankuasa Eksekutif Pusat), yang terdiri daripada 371 ahli dan 138 calon.

Pada 31 Januari 1924, Kongres Kedua USSR menerima pakai dan meluluskan Perlembagaan Kesatuan Pertama, yang menjadi asas bagi Perlembagaan semua Republik Kesatuan dan Autonomi. Jadi, setiap kesatuan dan republik autonomi mempunyai Perlembagaan mereka sendiri. Jadi, menurut Perlembagaan Republik Belarus, bahasa negeri di Republik adalah empat bahasa: Belarusia, Rusia, Poland dan Yahudi. Di seluruh Republik, perlembagaan dibangunkan mengikut keadaan tempatan dan negara.

Menurut Perlembagaan USSR, badan kuasa tertinggi ialah Kongres Soviet Kesatuan, di republik - Kongres Soviet, kedua-dua Republik Kesatuan dan republik autonomi, di wilayah dan daerah, kongres timbalan.

Sebagai tambahan kepada kongres biasa, yang luar biasa juga dibenarkan, diadakan atas cadangan kongres yang telah ditetapkan di atas atau jawatankuasa eksekutif mereka, atau oleh badan eksekutif kuasa Soviet yang sepadan, baik atas inisiatif mereka sendiri dan atas permintaan Soviet.

Kongres Republikan dan kongres republik autonomi senyap dalam sejarah. Jadi Kongres Luar Biasa ke-8 USSR menerima pakai pada 5 Disember 1936 Perlembagaan baru USSR. Dari Januari hingga April 1937, kongres Soviet diadakan: ke-17 - All-Russian, ke-11 - SSR Ukraine, ke-12 - SSR Byelorussian, ke-9 - SSR Azerbaijan, ke-8 - SSR Georgia, SSR Armenia ke-9, SSR Turkmen ke-5, SSR Uzbekistan ke-6 SSR Tajik ke-6, SSR Kazakhstan ke-10, SSR Kirghiz ke-5.

Kongres Republikan memilih badan pentadbiran eksekutif mereka sendiri, membentuk badan penguatkuasa undang-undang dan pendakwa secara bebas, dan mengawal pemilihan badan kehakiman. 99% kutipan cukai kekal di tangan Majlis Komisar Rakyat tempatan, yang pemimpinnya dipilih daripada kalangan kader negara.

Mari kita pertimbangkan Kongres USSR secara berasingan. Kongres Kesatuan memilih Jawatankuasa Eksekutif Pusat Kesatuan, yang terdiri daripada dua Soviet yang sama: Majlis Kesatuan dan Majlis Kebangsaan, yang akan dibincangkan kemudian.

Peringkat tertinggi kuasa Kesatuan diiktiraf: Kongres Majlis Kesatuan, dan dalam tempoh antara Kongres - Jawatankuasa Eksekutif Pusat Kesatuan (CEC) dan Presidiumnya, yang terdiri daripada Majlis Kesatuan dan Majlis Kebangsaan dan, sebagai badan pentadbir tertinggi, Majlis Pesuruhjaya Rakyat. Beginilah persoalan itu diputuskan oleh perlembagaan.

Jawatankuasa Eksekutif Pusat Kesatuan ialah sebuah institusi baharu dan terdiri daripada Majlis Kesatuan dan Majlis Kebangsaan. Pengenalan unsur kebangsaan ini menyebabkan banyak perbincangan dan kekeliruan, kerana mereka melihat di dalamnya tiruan sistem bikameral borjuasi. Tetapi persamaan ini adalah luaran semata-mata, dan sesuatu yang serupa, tetapi kandungan kelas yang berbeza, kita hanya melihat di republik persekutuan borjuasi. Tetapi persamaan luaran masih jauh dari lengkap:

a) Majlis Kesatuan terdiri daripada wakil-wakil republik Kesatuan mengikut kadar penduduk setiap daripada mereka. Kesemua mereka dipilih oleh Kongres Kesatuan.

b) Majlis Kebangsaan dibentuk daripada wakil kesatuan dan republik sosialis Soviet autonomi, 5 wakil daripada setiap satu, dan daripada wakil (1 wakil setiap satu) wilayah autonomi RSFSR dan republik kesatuan lain. Ia biasanya diluluskan oleh Kongres Majlis Kesatuan yang sama.

Ini bermakna kedua-dua Majlis, tidak kira betapa berbeza asalnya, menerima kuasa mereka daripada satu sumber - Kongres Kesatuan, yang mana mereka berdua bertanggungjawab.

Mereka adalah sama dalam kerja mereka. Mereka, di bawah nama umum Jawatankuasa Eksekutif Pusat Kesatuan, mengeluarkan kod, dekri, resolusi dan perintah, menggabungkan kerja perundangan dan pentadbiran Kesatuan dan menentukan skop aktiviti Presidium Jawatankuasa Eksekutif Pusat dan Majlis Pesuruhjaya Rakyat Kesatuan. Semua dekri, keputusan dan perintah Jawatankuasa Eksekutif Pusat Kesatuan adalah mengikat di seluruh wilayah Kesatuan. Memandangkan CEC Kesatuan hanya bermesyuarat pada sesi, Presidium CEC ialah badan perundangan, eksekutif dan pentadbiran tertinggi Kesatuan antara sesi. Tetapi semua dekri dan keputusan yang menentukan norma umum kehidupan politik dan ekonomi Kesatuan, serta membuat perubahan asas dalam amalan sedia ada badan-badan negara USSR, semestinya kembali kepada pertimbangan dan persetujuan Pusat. Jawatankuasa Eksekutif Kesatuan itu sendiri.

Jadi, Jawatankuasa Eksekutif Pusat Kesatuan, ini adalah Majlis Kesatuan dan Majlis Kebangsaan, diambil bersama; Walaupun mereka bertemu secara serentak, mereka berasingan, dan mereka juga membincangkan dan menyelesaikan semua isu secara berasingan. Tetapi melalui dekri khas, seperti yang telah diperkenalkan oleh amalan itu, mereka boleh mendengar laporan bersama dan juga mengadakan perbahasan secara bersama. Tetapi mereka selalu mengundi secara berasingan.

Setiap daripada mereka mempunyai presidium sendiri seramai 9 orang. Mereka diadakan serentak dalam sesi, sekurang-kurangnya tiga kali setahun, dan pada masa yang sama pulang ke rumah. Mereka mempertimbangkan semua dekri, kod dan resolusi yang datang kepada mereka daripada Presidium Jawatankuasa Eksekutif Pusat dan Majlis Pesuruhjaya Rakyat Kesatuan, Komisariat Rakyat Kesatuan, Jawatankuasa Eksekutif Pusat republik Kesatuan, serta mereka timbul atas inisiatif sendiri. Rang undang-undang menerima kuasa undang-undang hanya jika ia diterima pakai oleh Majlis Kesatuan dan Majlis Kebangsaan dan diterbitkan bagi pihak Jawatankuasa Eksekutif Pusat USSR. Sekiranya berlaku perselisihan faham antara kedua-dua Soviet, isu itu dipindahkan kepada suruhanjaya pendamaian yang dibuat oleh mereka, dan jika persetujuan tidak dicapai dalam suruhanjaya pendamaian, isu itu dirujuk kepada mesyuarat bersama Majlis Kesatuan dan Majlis Kebangsaan. Tetapi jika di sini, dengan undi yang berasingan, tidak ada majoriti dalam Majlis ini atau itu, isu itu, atas permintaan salah seorang daripada mereka, boleh dikemukakan untuk diselesaikan pada Kongres Majlis Kesatuan yang akan datang atau luar biasa.

Dalam tempoh antara sesi CEC Kesatuan, badan kuasa tertinggi ialah Presidium CEC, yang dibentuk oleh CEC, yang terdiri daripada 27 ahli, termasuk 18 orang dari dua presidium - Majlis Kesatuan dan Majlis Kebangsaan. Pemilihan baki 9 ahli Presidium berlaku pada mesyuarat bersama Majlis Kesatuan dan Majlis Kebangsaan, dengan setiap Majlis mengundi secara berasingan. Dengan cara yang sama, pengerusi Jawatankuasa Eksekutif Pusat Kesatuan dipilih daripada komposisi Presidiumnya oleh Jawatankuasa Eksekutif Pusat Kesatuan, mengikut bilangan republik kesatuan, yang melaksanakan tugas mereka secara bergilir-gilir. Sehingga tahun 1936, terdapat 6 daripadanya dari segi bilangan Republik.

Badan eksekutif dan pentadbiran Jawatankuasa Eksekutif Pusat Kesatuan ialah Majlis Pesuruhjaya Rakyat Kesatuan (Sovnarkom). Majlis Pesuruhjaya Rakyat Kesatuan terdiri daripada pengerusi Majlis Pesuruhjaya Rakyat Kesatuan, timbalannya (bilangan mereka bergantung kepada CEC) dan sepuluh komisar rakyat, iaitu: lima semua-Kesatuan - untuk urusan luar negeri, ketenteraan dan hal ehwal tentera laut, perdagangan luar dan dalam negeri, komunikasi dan pos dan telegraf, lebih-lebih lagi, Komisariat Rakyat untuk peraturan perdagangan dalam negeri hanya menikmati hak Komisariat bersatu - dan lima bersatu - Pemeriksaan Pekerja dan Petani (Rabkrin), Majlis Tertinggi Ekonomi Negara (VSNKh), buruh, kewangan dan pengurus pejabat perangkaan pusat. Sebagai tambahan kepada ahli-ahli ini yang mempunyai undi pemutus, pengerusi OGPU (Pentadbiran Politik Negeri Bersatu) mengambil bahagian dalam Majlis Pesuruhjaya Rakyat Kesatuan dengan undian nasihat.

Pada pandangan pertama, Majlis Pesuruhjaya Rakyat Kesatuan nampaknya hanya kuasa eksekutif, tetapi, perlembagaan menjelaskan, dalam had yang diberikan kepadanya oleh Jawatankuasa Eksekutif Pusat Kesatuan, beliau juga mengeluarkan dekri yang mengikat seluruh wilayah Kesatuan. Draf dekri dan resolusi untuk dipertimbangkan oleh Majlis Pesuruhjaya Rakyat Kesatuan datang kedua-duanya daripada Pesuruhjaya Rakyat Kesatuan individu dan daripada Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat republik Kesatuan dan presidium mereka.

Satu senarai komisariat rakyat sudah memadai untuk melihat betapa dominannya peranan kerajaan pusat ini. Lima komisariat semua kesatuan, lima republik semua dan enam republik kesatuan dan autonomi. Kuasa Komisaris Rakyat sangat hebat, tetapi mereka tidak boleh dibandingkan dengan menteri. Pertama, Komisaris Rakyat dipilih oleh rakyat sendiri, pekerja dan petani, yang memilih Jawatankuasa Eksekutif Pusat dan kesatuan, republik, dan kedua, Komisaris Rakyat bertindak secara tempatan bukan melalui mana-mana pegawai, tetapi melalui Majlis Timbalan atau Jawatankuasa Eksekutif tempatan, yang mereka sendiri memilih penduduk bekerja daripada kalangan mereka; akhirnya, ketiga - Komisaris Rakyat sentiasa memberikan laporan dalam kerja dan aktiviti mereka bukan sahaja kepada CEC dan Kongres, tetapi juga secara langsung kepada penduduk yang bekerja di ibu negara, di mana mereka membuat laporan awam pada mesyuarat awam, mesyuarat, di mana semua orang boleh bertanya kepada mereka. soalan dan menyatakan ketidakpuasan hati anda.

Setiap warganegara boleh merayu kepada mahkamah mana-mana Pesuruhjaya, ahli Jawatankuasa Eksekutif, ahli Majlis, dan timbalan mana-mana peringkat. Jawatan itu tidak terlepas daripada tanggungjawab, tetapi sebaliknya, semakin tinggi jawatan, semakin besar tanggungjawabnya. Sudah ada beberapa kes yang mana Komisaris Rakyat juga dibicarakan tanpa segan silu apabila mereka melanggar tugas dan pangkat.

Kolegial dalam membuat keputusan jelas ditunjukkan oleh Majlis Tertinggi Ekonomi Negara (VSNKh), yang mengawal selia dan mengatur semua pengeluaran dan pengedaran serta menguruskan semua perusahaan Republik. Plenum Majlis Tertinggi Ekonomi Negara dibentuk seperti berikut:

a) daripada Jawatankuasa Eksekutif Pusat Republikan Soviet - 10;

b) daripada Persatuan Pengeluaran Profesional Republikan - 30, (termasuk daripada Majlis Kesatuan Sekerja 1):

c) daripada Majlis serantau bagi Ekonomi Negara (2 X 10) - 20;

d) daripada Majlis Republikan Kesatuan Kerjasama Pekerja - 2;

e) daripada Komisariat Makanan Rakyat - I;

f) daripada Komisariat Cara Komunikasi Rakyat - 1:

j) daripada Komisariat Buruh Rakyat - 1;

c) daripada Komisariat Pertanian Rakyat - 1;

i) daripada Komisariat Rakyat bagi Hal Ehwal Kewangan - 1;

j) daripada Komisariat Perdagangan dan Perindustrian Rakyat - I;

k) daripada Komisariat Rakyat untuk Hal Ehwal Dalam Negeri - 1;

Jumlah. … … 69. orang.

Nota. Komisariat Rakyat, yang tidak disebutkan di atas, mempunyai hak untuk menghantar wakil mereka dengan hak undi nasihat ke mesyuarat Plenum Majlis Tertinggi Ekonomi Negara.

Semua ahli Plenum Majlis Tertinggi Ekonomi Negara menerima kuasa mereka untuk tempoh enam bulan dan terlibat dalam kerja tetap dengan keputusan Presidium. Plenum bermesyuarat sekurang-kurangnya sekali sebulan.

Pengurusan kerja Majlis Tertinggi Ekonomi Negara diamanahkan kepada Presidium dalam bilangan 9 orang, di mana 8 daripadanya dipilih oleh Plenum Majlis Tertinggi Ekonomi Negara dan diluluskan oleh Majlis Komisaris Rakyat, dan Pengerusi dipilih oleh Jawatankuasa Eksekutif Pusat Semua-Rusia Soviet dan menikmati hak-hak Komisar Rakyat, Undang-undang asas republik sosialis Soviet yang berautonomi diterima pakai oleh kongres Soviet mereka dan dikemukakan untuk diluluskan oleh Jawatankuasa Eksekutif Pusat Seluruh Rusia, dan akhirnya diluluskan oleh Kongres Soviet Seluruh Rusia.

Perlembagaan 1925 juga mentakrifkan kuasa perundangan setiap republik autonomi. Sebagai peraturan umum, di wilayahnya perkara berikut adalah wajib: undang-undang kesatuan sekerja, serta kod RSFSR dengan pindaan yang dibuat dengan kebenaran Jawatankuasa Eksekutif Pusat Seluruh Rusia (artikel 3 undang-undang pengenalan kepada Tanah). Kod, artikel 9 memperkenalkan, undang-undang kepada Kanun Sivil, artikel 4 memperkenalkan, undang-undang kepada The Hijacked Code, dll.). Akhirnya, dalam bidang menjalankan komisariat rakyat bebas, dekri mandatori tempatan dibenarkan yang tidak bercanggah dengan undang-undang seluruh republik.

Bagi wilayah autonomi, perlembagaan digantikan dengan "Statut Wilayah Autonomi" yang diterima pakai oleh Kongres Soviet dan akhirnya diluluskan oleh Jawatankuasa Eksekutif Pusat Seluruh Rusia.

Pejabat pendakwa ialah sebuah organisasi dalam republik Kesatuan, tidak ada pendakwa seluruh Kesatuan sehingga 1934, tetapi hanya ada seorang pendakwa di Mahkamah Agung Kesatuan untuk mengawasi kesahihan perlembagaan.

Mengikut undang-undang, pendakwa Republik adalah Komisariat Keadilan Rakyat, timbalan dan pembantunya. Di lapangan - pendakwa wilayah (wilayah) tempatan dan pembantu mereka, yang dilantik oleh Pendakwa Republik, iaitu dari pusat.

Republik autonomi mempunyai pendakwa raya republik mereka sendiri yang bukan bawahan kepada Pendakwa Republik. Jadi semua kes mahkamah yang diterangkan dalam pensejarahan moden adalah urusan dalaman republik autonomi, di mana peranan penyiasat, pendakwa dan hakim dimainkan oleh orang yang dipilih dan bawahan kepada pihak berkuasa tempatan (bandar atau daerah) oleh Jawatankuasa Eksekutif, yang juga membentuk kakitangan polis.

Orang ramai ditarik ke dalam kerja-kerja soviet dalam pelbagai bentuk: dengan memilih timbalan mereka kepada soviet; memanggil semula timbalan yang tidak membenarkan keyakinan pengundi mereka, dan menggantikan mereka dengan yang baru, dengan memilih timbalan ahli cabang eksekutif. Pengundi mengambil bahagian dalam perbincangan laporan mengenai kerja timbalan dan kerja majlis secara keseluruhan, bersama-sama dengan timbalan menteri dia mendengar laporan ahli-ahli Dewan Komisaris Rakyat dan kategori jawatan elektif lain.

Berbincang melalui mesyuarat plenum majlis, melalui organisasi bahagian di majlis dan timbalan kumpulan di perusahaan, mewujudkan aset daripada pekerja yang bukan ahli majlis, tetapi bekerja dalam seksyen dan timbalan kumpulan. Tetapi dalam kerja-kerja soviet, dalam kerja seluruh peralatan negara secara keseluruhan, semua organisasi massa pekerja lain juga terlibat: kesatuan sekerja, Komsomol, koperasi, persatuan sukarela, dll. Kesemua mereka, di bawah pimpinan Parti, menjalankan kerja-kerja pentadbiran negara, penstrukturan semula masyarakat, pembinaan sosialisme.

Perbezaan asas yang amat penting antara sistem negara Soviet dan sistem borjuasi ialah pemansuhan sepenuhnya pengasingan kuasa antara kuasa perundangan dan eksekutif. Pembahagian ini adalah "simbol iman" dalam teori negara Eropah semasa pertumbuhan kapitalisme. Ia mewakili asas teori sistem parlimen, yang telah lama dipromosikan oleh ahli teori borjuasi sebagai salah satu syarat terpenting untuk "kebebasan".

Teori ini timbul pada awal abad ke-18, apabila borjuasi pertengahan menuntut supaya raja mengambil bahagian dalam kerajaan. Ia adalah tempoh reformasi dalam gereja, takut revolusi, raja memberikan kawalan kepada kelas pertengahan borjuasi: - "Saya menulis undang-undang, anda mematuhinya." Agak terlalu ringkas, tetapi pasti. Teori pengasingan kuasa telah dibangunkan oleh Montesquieu (ke dalam perundangan, eksekutif dan kehakiman), di mana semua demokrat bergantung terutamanya.

Adalah diketahui bahawa Montesquieu adalah penentang revolusi orang miskin, dia adalah penyokong raja. Beliau juga mengemukakan teori pengasingan kuasa untuk menyelamatkan sekurang-kurangnya sebutir kuasa diraja. Dia tidak membina teori pembangunan aman; dia, sebaliknya, berasal dari "perang umum, dalaman dan luaran, orang", kerana, menurut teorinya, "penyatuan orang ke dalam masyarakat dan menimbulkan perang." Setelah menakutkan pembacanya dengan perang am ini, Montesquieu menjelaskan bahawa yang penting bukanlah soal siapa yang memegang kuasa, sama ada semua, beberapa atau satu, tetapi bagaimana ia diatur dan disediakan. Dan demokrat, kemudiannya, mencipta daripadanya satu cara untuk mendamaikan semua kelas.

Dan rakyat, kerana mereka berada dalam pergantungan feudal, perhambaan, dan kekal di palung, kerana undang-undang ditulis untuk pihak berkuasa. Revolusi Perancis pertama 1795 menunjukkan dengan jelas keseluruhan evolusi pembahagian kuasa.

Kerajaan Soviet menulis undang-undang untuk warga negaranya, tanpa mengira kedudukan dan pangkat, dan sendiri mengawal pelaksanaan undang-undang ini. Realiti kita: setelah membebaskan kita daripada "kuk" komunis, mereka segera mengehadkan manifestasi dan luahan perasaan. C'est la vie … Inilah … demokrasi!

Soalan kedua, yang selalu kedengaran: satu partisan atau sistem berbilang parti? Mari kita kembali semula ke abad ke-18, apabila pemilik tanah dan industrialis memperjuangkan keutamaan di parlimen, kekecohan borjuasi kecil, dan rakyat sekali lagi kekal di luar skop perhatian. Sejak itu, "idea" sistem berbilang parti kekal sebagai cara untuk mengalih perhatian orang ramai daripada tugas utama timbalan: "Perlindungan pengundi."

Mereka mencela Kuasa Soviet untuk satu perkara, dan saya ingin menyelesaikan bahagian pertama artikel itu dengan kata-kata Vladimir Ilyich Lenin:

“Apabila kami dituduh sebagai diktator satu parti… kami berkata:“Ya, diktator satu parti! Kami berdiri di atasnya dan tidak boleh meninggalkan tanah ini. … … Parti ini bergabung dengan kelas pekerja, dan dia sahaja boleh membawanya kepada perubahan yang mendalam dan radikal dalam masyarakat lama (Lenin, XVI, hlm. 296).

Tetapi, tambah Lenin di tempat lain: “Dalam orang ramai, kita masih setitik di lautan, dan kita boleh memerintah hanya apabila kita menyatakan dengan betul apa yang rakyat sedar. Tanpa ini, Parti Komunis tidak akan memimpin proletariat, dan proletariat tidak akan memimpin massa, dan seluruh mesin akan berantakan. (Lenin, XVIII, 2, hlm.56).

“Dasar Bolshevik dalam hal pemerintahan sendiri tempatan dan minoriti nasional adalah karya agung kepintaran dan rahmat. Tiada seorang pun negarawan berbakat pada zaman kita di negara lain dapat bersaing dengan mereka dalam kaedah memenuhi tuntutan minoriti negara”(E. D. Dillon, Russia Today and Tomorrow, 1928, hlm. 228, dalam bahasa Inggeris).