Bagaimana Amerika Mempengaruhi Pilihan Raya Asing

2024 Pengarang: Seth Attwood | [email protected]. Diubah suai terakhir: 2023-12-16 16:12

Para saintis Amerika akhirnya telah menyelesaikan pengiraan panjang mereka. Bilangan campur tangan Washington dalam pemilihan orang lain telah dianalisis, diklasifikasikan dan tertakluk kepada perakaunan birokrasi yang ketat. Ternyata Rumah Putih campur tangan dalam pilihan raya orang lain sebanyak 81 kali! Moscow begitu jauh daripada keputusan sedemikian.

“Rusia bukan satu-satunya yang campur tangan dalam pilihan raya. Kami juga melakukannya, tulis Scott Shane, seorang wartawan keselamatan negara dan bekas wartawan Moscow untuk The New York Times.

Beg tunai. Mereka tiba di sebuah hotel Roman. Ini adalah wang untuk calon Itali. Dan berikut adalah cerita skandal dari akhbar asing: ternyata seseorang "mengepam" pilihan raya di Nicaragua. Dan di tempat lain di planet ini - berjuta-juta risalah, poster dan pelekat. Mereka diterbitkan untuk tujuan menggulingkan Presiden Serbia sekarang.

Adakah ini lengan panjang Putin? Tidak, ini hanyalah pilihan kecil sejarah campur tangan Amerika Syarikat dalam pilihan raya luar negara, kata Shane secara ironi.

Baru-baru ini, pegawai perisikan AS memberi amaran kepada Jawatankuasa Perisikan Senat bahawa nampaknya Rusia sedang bersedia untuk "mengulangi" "langkah" biasa dalam pilihan raya pertengahan 2018, iaitu, untuk menjalankan operasi yang serupa dengan operasi 2016. Pengakap memberitahu tentang "penggodaman, kebocoran, manipulasi rangkaian sosial." Mungkin Rusia akan pergi lebih jauh kali ini.

Kemudian, Robert Mueller, pendakwa khas, menuduh tiga belas warga Rusia dan tiga syarikat yang dikendalikan oleh seorang ahli perniagaan yang mempunyai "hubungan rapat Kremlin" untuk campur tangan. Skim serangan melalui media sosial ke atas Hillary Clinton dan menyemai perbalahan telah digunakan, ternyata, selama tiga tahun penuh!

Sebilangan besar rakyat Amerika, tentu saja, terkejut dengan semua ini: lagipun, ini adalah "serangan yang belum pernah terjadi sebelumnya" ke atas sistem politik Amerika. Walau bagaimanapun, veteran perisikan dan saintis yang pakar dalam kajian operasi rahsia mempunyai pandangan yang sangat berbeza tentang perkara ini. Pakar-pakar ini berkongsi pendedahan mereka dengan Encik Shane.

"Jika anda bertanya kepada pegawai perisikan jika Rusia melanggar peraturan, adakah mereka melakukan sesuatu yang pelik, jawapannya tidak, tidak sama sekali," kata Stephen L. Hall, yang bersara dari CIA pada 2015. Dia bekerja untuk CIA selama tiga puluh tahun, dan dia bekerja sebagai ketua di jabatan "operasi Rusia".

Menurutnya, Amerika Syarikat adalah pemegang rekod "mutlak" dalam sejarah kerana mempengaruhi pilihan raya orang lain. Pengakap berharap bahawa Amerika akan mengekalkan kepimpinan mereka dalam perkara ini.

Lock K. Johnson, seorang "profesor" perisikan yang memulakan kerjayanya pada tahun 1970-an, berkata operasi Rusia 2016 adalah "hanya versi siber amalan standard di Amerika Syarikat." Amerika Syarikat telah mengamalkan campur tangan sedemikian "selama beberapa dekad." Pegawai Amerika sentiasa "bimbang tentang pilihan raya luar."

"Kami telah melakukan perkara seperti ini sejak CIA diwujudkan, iaitu sejak 1947," kata Encik Johnson, kini seorang pendidik di Universiti Georgia.

Menurutnya, dalam aktiviti mereka pegawai risikan menggunakan poster, brosur, senarai mel, dan apa sahaja. "Maklumat" palsu juga disiarkan di akhbar asing. Para kerani juga menggunakan apa yang dipanggil oleh British "King George's cavalry": beg pakaian wang tunai.

Amerika Syarikat telah berpindah dari cita-cita demokrasi dan lebih jauh lagi, tulis Shane. CIA membantu menjatuhkan pemimpin yang dipilih di Iran dan Guatemala pada 1950-an dan menyokong rampasan kuasa ganas di beberapa negara lain pada 1960-an. Lelaki CIA merancang pembunuhan dan menyokong kerajaan anti-komunis yang kejam di Amerika Latin, Afrika, Asia.

Dalam beberapa dekad kebelakangan ini, Hall dan Johnson berpendapat, campur tangan pilihan raya Rusia dan Amerika "tidak setara dari segi moral." Pakar menunjukkan perbezaan yang ketara. Campur tangan Amerika telah cenderung untuk membantu calon bukan autoritarian "mencabar diktator" atau mempromosikan demokrasi "dengan cara yang berbeza." Tetapi Rusia lebih kerap campur tangan untuk merosakkan demokrasi atau mempromosikan pemerintahan autoritarian, kata pakar.

Bercakap tentang perbandingan, Encik Hall menyatakan bahawa ia adalah seperti dua polis: mereka adalah sama kerana kedua-duanya mempunyai senjata, tetapi seorang daripada mereka adalah lelaki yang baik, yang lain adalah lelaki yang jahat. Pendek kata, motif tindakan adalah penting.

Dov Levin, seorang saintis di Carnegie Mellon, menganalisis bukti sejarah untuk campur tangan. Dan dia mendedahkan bahawa rekod dalam kedua-dua tindakan terang-terangan dan rahsia untuk mempengaruhi keputusan pilihan raya adalah milik Amerika Syarikat. Beliau mendapati 81 campur tangan oleh Amerika Syarikat dan hanya 36 oleh Kesatuan Soviet atau Rusia antara 1946 dan 2000. Benar, dia mendapati "jumlah Rusia" "tidak lengkap."

"Saya sama sekali tidak membenarkan apa yang dilakukan oleh Rusia pada 2016," kata Levin. "Ia sama sekali tidak boleh diterima bahawa Vladimir Putin campur tangan dengan cara ini."

Walau bagaimanapun, kaedah Rusia yang digunakan dalam pilihan raya AS adalah "versi digital" daripada kaedah yang digunakan oleh AS dan Rusia selama "dekad." Menyertai ibu pejabat parti, merekrut setiausaha, menghantar pemberi maklumat, menerbitkan maklumat atau maklumat salah dalam akhbar - ini adalah kaedah lama.

Penemuan saintis menunjukkan bahawa campur tangan terpilih biasa oleh Amerika Syarikat, kadang-kadang terselindung dan kadang-kadang agak terang-terangan, memang terpakai.

Preseden telah ditetapkan oleh Amerika di Itali, di mana "calon bukan komunis" dinaikkan pangkat dari akhir 1940-an hingga 1960-an. "Kami mempunyai beg wang yang kami hantar kepada ahli politik terpilih untuk menampung perbelanjaan mereka," akui Mark Watt, bekas pegawai CIA pada akhir abad yang lalu.

Propaganda terselindung menjadi tulang belakang kaedah Amerika. Richard M. Bissell, Jr., yang mengetuai operasi CIA pada akhir 1950-an dan awal 1960-an, secara tidak sengaja mendedahkan sesuatu dalam autobiografinya: Dia menunjuk kepada kawalan akhbar atau stesen penyiaran untuk "memastikan hasil pilihan raya yang diingini."

Laporan yang tidak diklasifikasikan mengenai kerja CIA dalam pilihan raya di Chile pada tahun 1964 juga mempunyai beberapa penemuan: "kerja keras" yang CIA membelanjakan "jumlah besar", tetapi hanya wang untuk anak didik Amerika. Terima kasih kepada wang ini, dia digambarkan sebagai negarawan yang "bijak dan ikhlas", dan lawan sayap kirinya - sebagai "perancang pengiraan."

Pegawai CIA memberitahu Encik Johnson pada akhir 1980-an bahawa mesej "disisipkan" ke dalam media asing, kebanyakannya benar, tetapi kadangkala palsu. Mesej sedemikian telah ditaip dari 70 hingga 80 setiap hari.

Dalam pilihan raya 1990 di Nicaragua, CIA menyiarkan kisah rasuah dalam kerajaan sayap kiri Sandinista, kata Encik Levin. Dan pembangkang menang!

Dari masa ke masa, semakin banyak operasi pengaruh dijalankan bukan secara rahsia oleh CIA, tetapi secara terbuka oleh Jabatan Negara dan organisasi yang dilindunginya. Dalam pilihan raya 2000 di Serbia, Amerika Syarikat membiayai percubaan yang berjaya menentang Slobodan Milosevic. Ia mengambil 80 tan pelekat diri untuk mencuba! Akhbar itu dalam bahasa Serbia.

Usaha yang sama dilakukan dalam pilihan raya di Iraq dan Afghanistan, dan mereka tidak selalu berjaya. Selepas Hamid Karzai dipilih semula sebagai Presiden Afghanistan pada 2009, dia mengadu kepada Robert Gates, Setiausaha Pertahanan ketika itu, tentang percubaan terang-terangan AS untuk menggulingkannya. Dan Encik Gates sendiri kemudiannya memanggil percubaan ini sebagai "putsch kami yang janggal dan tidak berjaya" dalam memoirnya.

Nah, sebelum itu, "tangan Amerika Syarikat" mencapai pilihan raya Rusia. Pada tahun 1996, Washington bimbang bahawa Boris Yeltsin tidak akan dipilih semula, dan bahawa "komunis rejim lama" akan berkuasa di Rusia. Ketakutan ini mengakibatkan percubaan untuk "membantu" Yeltsin. Mereka membantunya secara rahsia dan terbuka: Bill Clinton sendiri bercakap tentang perkara ini. Pertama sekali, terdapat "tekanan Amerika" mengenai pengeluaran pinjaman daripada Tabung Kewangan Antarabangsa ke Rusia (dengan cara itu, $ 10 bilion). Moscow menerima wang itu empat bulan sebelum pengundian. Di samping itu, sekumpulan perunding politik Amerika datang untuk membantu Yeltsin.

Campur tangan besar ini telah mencetuskan kontroversi walaupun di dalam Amerika Syarikat sendiri. Thomas Caruthers, seorang saintis di Institut Carnegie untuk Keamanan Antarabangsa, mengimbas kembali pertikaiannya dengan seorang pegawai Jabatan Negara, yang kemudiannya memberi jaminan: "Yeltsin ialah demokrasi di Rusia." Encik Caruthers menjawab, "Ini bukan maksud demokrasi."

Tetapi apakah maksud "demokrasi"? Mungkinkah ia termasuk operasi untuk menurunkan takhta seorang pemerintah autoritarian secara rahsia dan membantu calon yang berkongsi nilai demokrasi? Dan bagaimana dengan membiayai organisasi sivik?

Sepanjang dekad yang lalu, kehadiran Amerika yang paling ketara dalam dasar luar ialah organisasi yang dibiayai oleh pembayar cukai Amerika: National Endowment for Democracy, National Democratic Institute dan International Republican Institute. Organisasi ini tidak menyokong mana-mana calon, tetapi mereka mengajar "kemahiran asas" berkempen, membina "institusi demokratik" dan "memerhati". Kebanyakan rakyat Amerika (pembayar cukai itu) mendapati usaha sedemikian adalah sebuah badan amal yang demokratik.

Tetapi Encik Putin di Rusia mendapati dana ini bermusuhan, kata Shane. Pada tahun 2016 sahaja, sumbangan kepada organisasi menjana 108 geran di Rusia dengan jumlah $ 6.8 juta. Ia adalah wang untuk "menarik aktivis" dan "menggalakkan penyertaan sivik." Yayasan tidak lagi secara terbuka menamakan penerima dari Rusia, kerana di bawah undang-undang baharu Rusia, organisasi dan individu yang menerima pembiayaan asing mungkin menghadapi gangguan atau penangkapan.

Adalah mudah untuk melihat mengapa Putin menganggap wang Amerika ini sebagai ancaman kepada pemerintahannya dan tidak membenarkan pembangkang sebenar di negara itu. Pada masa yang sama, veteran Amerika yang "mempromosikan demokrasi" mendapati petunjuk Putin bahawa kerja (perisikan) mereka kononnya setara dengan apa yang dituduh kerajaan Rusia hari ini, menjijikkan.

* * *

Seperti yang anda lihat, saintis Amerika dan bekas pegawai perisikan (walau bagaimanapun, tidak ada bekas pegawai perisikan) bukan sahaja bercakap besar tentang campur tangan mereka dalam pilihan raya di negara asing, tetapi juga mengira rekod dalam bidang ini. Lebih-lebih lagi, rakyat Amerika mempertahankan hak "demokratik" mereka untuk dipanggil orang baik. Sementara orang Rusia, nampaknya, adalah lelaki dari jenis yang sama sekali berbeza. Dan oleh itu, Yeltsin, yang Rusia atas sebab tertentu telah berhenti mencintai, harus "membantu" dalam pilihan raya.

Oleh itu, rakyat Amerika juga mempunyai penilaian negatif terhadap "campur tangan" pada 2016, yang didakwa dilakukan oleh Putin dan yang mana tiga belas "troll" yang diketuai oleh "cef Putin" harus bertanggungjawab di hadapan undang-undang Amerika.

Dalam satu perkataan, Washington boleh melakukan apa yang Moscow tidak dibenarkan. Motifnya, anda lihat, berbeza. Orang Amerika berjuang menentang autoritarianisme dan melihat perjuangan ini sebagai sejenis amal - mereka melakukan kebaikan untuk orang-orang yang mereka "demokrasikan". Orang yang berdemokrasi sendiri mungkin berfikir sebaliknya, tetapi Rumah Putih mahupun CIA tidak berminat dalam isu ini.